Возможности реформирования ООН на современном этапе

Актуальность исследования. Более трех лет назад 193 страны на Генеральной Ассамблее ООН приняли Резолюцию «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (Повестка 2030), которая определила на пятнадцать лет Цели устойчивого развития (ЦУР) — 17 целей и 169 задач Повестки направлены на обеспечение устойчивого в долгосрочной перспективе баланса экономических, социальных и экологических аспектов развития всего международного сообщества. Проблематика достижения ЦУР актуальна как в рамках международной повестки дня, так и в связи с задачами социально-экономического развития Российской Федерации. Россия активно участвовала в формировании повестки ООН в области устойчивого развития с учетом своих приоритетов, таких как: - содействие устойчивому промышленному развитию, - обеспечение безопасности дорожного движения, - формирование здорового образа жизни, - борьба с неинфекционными заболеваниями, - расширение надежного доступа к базовым услугам в области энергетики, транспорт, образование, здравоохранение, социальная защита. ООН пришла на смену Лиге Наций после её роспуска. Причиной создания нового объединения явилась полная неспособность Лиги Наций обеспечить безопасность и устойчивое развитие человечества. Штаб-квартира Организации Объединенных наций располагается в Нью-Йорке, США. Задача ООН — выполнять роль форума, который служит укреплению дружественных связей между государствами, не допускать возникновения конфликтов, разрешать случаи международной напряжённости дипломатическими методами и защищать права и свободы человека. С 2017 года организация возглавляется португальским общественным деятелем Антониу Гуттерешем. Число стран-членов ООН составляет 193 государства. Признание нового государства или правительства - это акт, который могут совершить или отказаться совершить только другие государства и правительства. Как правило, этот акт означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединенных Наций не является ни государством, ни правительством и поэтому не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство. Будучи организацией, объединяющей независимые государства, она может принимать в свои члены новые государства или принимать полномочия представителей нового правительства. Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, "приём в члены Организации открыт для всех миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе Организации Объединенных Наций обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять". Приём государств в члены Организации Объединенных Наций производится решением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. После распада СССР в конце 1991 года Российская Федерация была признана международным сообществом как государство-продолжатель СССР в вопросах ядерного потенциала, внешнего долга, государственной собственности за рубежом, а также членства в Совете Безопасности ООН, т.е. Российская Федерация является полноправным правопреемником СССР - с международно-правовой точки зрения это одно и тоже государство, следовательно, членство нашей страны в рядах ООН с 1945 года бесспорно. Совет Безопасности ООН — постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Цель исследования заключается в раскрытии возможности реформирования ООН на современном этапе. Объект исследования представляет собой общественные отношения, связанные с порядком функционирования ООН. Предмет исследования представляет собой совокупность правовых положений, теорий, взглядов, мнений и учений, касающихся возможности реформирования ООН на современном этапе. Задачами данного исследования являются следующие: - рассмотреть структуру, функции и задачи ООН; - провести анализ деятельности ООН; - установить основные подходы к реформированию ООН; - выявить перспективы развития ООН. Для достижения указанных задач необходимо проанализировать положения международных нормативно-правовых актов, а также нормативно-правовых актов РФ, а также материалы научной и учебной литературы по данному вопросу. Методологию данного исследования составляют следующие методы: анализ, сравнение, дедукция, философский метод и другие. Структура работы включает в себя введение, четыре главы, заключения и списка используемой литературы.

Итак, по итогам рассмотрения темы дипломной работы можно сделать следующие выводы: В рамках международных отношений большое внимание уделяется поддержанию мирных правоотношений. Для этого функционирует несколько международно-правовых институтов, в том числе и принципы международного права. Особое внимание необходимо уделять деятельности ООН, как ведущего международного органа. В рамках его деятельности нужно говорить о перспективах его дальнейшего развития. Так, одним из перспективного направления развития ООН следует считать развитие РФ в период до 2024 года. В целом в приоритетных направлениях развития Российской Федерации на период до 2024 г. нашли полное или близкое к полному отражение большинство Целей устойчивого развития ООН. Тем не менее приходится констатировать необходимость повышения уровня системности в подходе нашей страны к реализации ЦУР. Важной чертой Целей, утвержденных ООН, является комплексный подход, требующий исполнения ЦУР с учетом их тесной взаимосвязи. Так, мероприятия в сфере расширения доступности энергоресурсов не могут считаться соответствующими требованиям ЦУР, в случае если идут вразрез с задачами обеспечения экологической устойчивости. Одним из аспектов ЦУР, не получивших развития в российских концептуальных документах, является социальная справедливость и укрепление прав человека, в том числе в контексте проблематики гендерного неравенства, развития и учета интересов локальных сообществ, правосудия и построения миролюбивого и открытого общества. Отчасти это обусловлено тем, что российское руководство не рассматривает данные проблемы в качестве первоочередных с точки зрения обеспечения экономического роста как основной задачи среднесрочной стратегии развития. Кроме того, большая часть вышеозначенных проблем проявляется не на уровне стратегического планирования, а в правоприменительной практике. Тем не менее системная реализация ЦУР, безусловно, потребует включения всего спектра вопросов социальной направленности в комплексную стратегию устойчивого развития. Анализ задач и мероприятий по реализации ЦУР, отраженных в национальных концептуальных и стратегических документах, показывает, что есть существенный ресурс повышения эффективности достижения ЦУР на основе реализации комплексного подхода, обеспечивающего единство и сбалансированность социальных, экономических и экологических аспектов устойчивого развития. Наиболее оптимальным вариантом могло бы стать принятие комплексной стратегии устойчивого развития, включающей как общегосударственные приоритеты, так и секторальные задачи. Однако в отсутствие политической воли для принятия и реализации специального документа по ЦУР решением могло бы стать выделение ЦУР в рамках разрабатываемых государственных программ, с четким распределением ответственности между органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровне; определением индикаторов для мониторинга; проведением регулярного мониторинга по выделенным индикаторам; вовлечения в процесс реализации, мониторинга и оценки социальных партнеров и широкого освещения достигнутых результатов. Таким образом, все поставленные в начале работы задачи, выполнены в полном объеме.

1. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, от 24 октября 1970 г.: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles (дата обращения 09.05.2019) 2. Доклад ООН о результатах своей деятельности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mv.ecuo.org/wp-content/uploads/sites/4/2018/08/TheSustainableDevelopmentGoalsReport2018-RU.pdf (дата обращения 10.06.2019) 3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. 2131 (XX) // СПС КонсультантПлюс 4. Абашидзе А. Х. Международное право. Мирное разрешение споров : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А. Х. Абашидзе, А. М. Солнцев. — 3-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 450 с. 5. Бирюков П. Н. Международное право в 2 т. Том 1 : учебник для академического бакалавриата / П. Н. Бирю-ков. — 10-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. – 650 с. 6. Вылегжанин Ю.М. Международное право в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / А. Н. Вылегжанин, Ю. М. Колосов, Ю. Н. Малеев, К. Г. Геворгян ; отв. ред. А. Н. Вылегжанин. — 3-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. – 480 с. 7. Генеральная Ассамблея ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/ga/ (дата обращения 11.06.2019) 8. Гетьман-Павлова, И. В. Международное право : учебник для академического бакалавриата / И. В. Гетьман-Павлова, Е. В. Постникова. — 3-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. – 189 с. 9. Документы Совета Безопасности ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/securitycouncil/ru/content/documents (дата обращения 11.06.2019) 10. Каламкарян Р. А. Международное право : учебник для бакалавров / Р. А. Каламкарян, Ю. И. Мигачев. — 5-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 580 с. 11. Капустин А. Я. Право европейского союза : учебник для вузов / А. Я. Капустин. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 420 с. 12. Матвеева Т. Д. Международное право : учебник для академического бакалавриата / Т. Д. Матвеева. — 2-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 380 с. 13. Международное право в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для академического бакалавриата / А. Я. Капу-стин [и др.] ; под ред. А. Я. Капустина. — 2-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 390 с. 14. Меньшенина, Н. Н. Международное право: учебное пособие для вузов / Н. Н. Меньшенина. — М. : Издатель-ство Юрайт, 2019. – 330 с. 15. Международный Суд ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/icj/ (дата обращения 04.06.2019) 16. Органы ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/sections/about-un/main-organs/index.html (дата обращения 04.06.2019) 17. О Генеральной Ассамблеи ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/ga/about/ (дата обращения 11.06.2019) 18. Полный перечень показателей см. URL: https://unstats.un.org/sdgs/indicators/indicators-list (дата обращения 10.06.2019) 19. Подробная информация о стандарте М49 размещена на веб-сайте Статистического отдела Организации Объединенных Наций, см. URL: https://unstats.un.org/unsd/methodology/m49 (дата обращения 10.06.2019) 20. Право интеллектуальной собственности. Международно-правовое регулирование: учебное пособие для ба-калавриата и магистратуры / И. А. Близнец [и др.] ; отв. ред. Г. И. Тыцкая; под ред. И. А. Близнеца, В. А. Зимина. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 450 с. 21. Право международных организаций. Региональные, межрегиональные, субрегиональные межправительственные организации : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Х. Абашидзе [и др.] ; под ред. А. Х. Абашидзе, А. М. Солнцева. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340 с. 22. Приоритеты ГА ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/pga/73/ru/ (дата обращения 11.06.2019) 23. Программы, фонды и специальные учреждения ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/sections/about-un/funds-programmes-specialized-agencies-and-others/index.html (дата обращения 11.06.2019) 24. Сахаров Андрей Геннадиевич, Колмар Ольга Ивановна Перспективы реализации Целей устойчивого развития ООН в России // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-realizatsii-tseley-ustoychivogo-razvitiya-oon-v-rossii (дата обращения: 10.06.2019). 25. Секретариат ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/sections/about-un/secretariat/index.html(дата обращения 11.06.2019) 26. Совет Безопасности ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/securitycouncil/ru (дата обращения 11.06.2019) 27. Совет по опеке ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/sections/about-un/trusteeship-council/ (дата обращения 11.06.2019) 28. Текст записки для обсуждения “Update of the regional groupings for the SDG report and database” от 31 октября 2016 года, содержащей подробное описание этого изменения, см. URL: https://unstats.un.org/sdgs/indicators/regional-groups. (дата обращения 10.06.2019) 29. Функции и полномочия ГА ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/ga/about/background.shtml (дата обращения 11.06.2019) 30. Члены Совета Безопасности РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/securitycouncil/ru/content/current-members (дата обращения 11.06.2019) 31. Экономический и социальный совет [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ecosoc/ru (дата обращения 11.06.2019)