Межбюджетные отношения,основы их организации в Российской Федерации

Хотелось бы отметить, что как определенный принцип государственного устройства современный федерализм требуется для поддержания постоянного равновесия частей, а также целого. То есть он является некоторым механизмом современной государственной власти, который позволяет минимизировать все возникающие социальные и политические противоречия. Данные противоречия потенциально могут привести к распаду определенного единого государства. Для современного федеративного государства особенно сложным можно назвать определенный вопрос разграничения компетенции, в особенности в финансовой сфере. Именно от создания справедливых и согласованных, а также достаточно открытых отношений между РФ и ее различными субъектами по большей части и зависят суверенитет и государственная целостность. Современная бюджетная система – это один из ключевых институтов государства. Вообще на протяжении многовековой истории существования различных государств финансовые ресурсы, которые мобилизуются в бюджетную систему, обеспечивают территориальным и государственным органам власти выполнение всех возложенных на них ключевых функций. Определенная бюджетная система дает возможность осуществлять постоянное регулирование различных социальных и экономических процессов именно в интересах всех членов общества. Определенный исторический опыт, а также практика формирования различных бюджетных взаимоотношений между Федерацией и ее различными субъектами в различных странах мира, говорят о том, что, даже несмотря на широкое разнообразие различных бюджетных моделей, все они сформировались именно под влиянием постоянного поиска наиболее оптимального взаимодействия между бюджетами различного уровня, которое обеспечивало бы определенную финансовую самостоятельность каждого субъекта власти в государстве. Что же касается нашей страны, то здесь процесс начался в один момент со становлением демократического государства и является одним из основных факторов политического и экономического развития государства. Постепенный переход к совершенно новым принципам современных федеративных отношений оказал влияние на все финансовые институты, а также межбюджетные отношения в РФ. В целом, укрепление определенных финансовых основ государства является невозможным без совершенствования современных межбюджетных отношений, что тесно связано с закреплением всех необходимых расходных и доходных полномочий, а также бюджетных прав, определенных гарантий финансовой самостоятельности органов различных субъектов федерации, а также местного самоуправления. Все это обуславливает актуальность темы данной курсовой работы. При написании курсовой работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Врублевская О.В., Морозова Е.А., Плесовских И.В., Сагайдачная Н.К., Угурчиев О.Б. и других. Предметом исследования являются межбюджетные отношения. Объектом исследования являются особенности организации межбюджетных отношений в РФ. Целью курсовой работы является изучение современных межбюджетных отношений и основ их организации в РФ. Задачами курсовой работы являются: ? определить понятие и принципы межбюджетных отношений; ? рассмотреть бюджетное выравнивание и его принципы в РФ ? изучить объем и направления межбюджетных трансфертов в РФ; ? рассмотреть развитие системы межбюджетных отношений в современных условиях. Структурно курсовая работа представлена введением, тремя главами, заключением, списком литературы, приложением.

Бюджетная система является совокупностью различных бюджетов государств, определенных административно-территориальных образований, различных государственных фондов и учреждений, которые являются самостоятельными в бюджетном отношении. Бюджетная система Российской Федерации является совокупностью бюджетов различных уровней, которая основана на определенных социально-экономических взаимоотношениях, а также бюджетном законодательстве. Межбюджетные отношения являются отношениями между различными органами современной государственной власти РФ, а также органами государственной власти определенных субъектов РФ, органами местного самоуправления, в целом, по поводу следующего: разграничения доходов и расходов на определенной постоянной основе между всеми уровнями современной бюджетной системы; определенного распределения между всеми бюджетами различных уровней каких-либо регулирующих налогов по различным временным нормативам; перераспределения определенных средств из бюджетов какого-либо одного уровня в совершенно другой, а также между определенными бюджетами одного уровня в различных формах. Постоянное регулирование определенных межбюджетных отношений именно в части бюджетной несбалансированности на сегодняшний день осуществляется различными вышестоящими уровнями власти с помощью вертикального, а также горизонтального выравнивания всей бюджетной обеспеченности территорий, у которых определенная обеспеченность несколько ниже минимально требуемого уровня. Определенная идеальная модель современного бюджетного федерализма подразумевает под собой, что некоторый объем доходных полномочий всех членов Федерации должен целиком соответствовать определенному объему расходных полномочий, который закреплен за этим уровнем государственной власти. Но все это является возможным лишь в теории, а в современной практике между определенными расходными полномочиями, а также доходными возможностями есть некоторый разрыв. Бюджетная обеспеченность российских регионов характеризуется значительной дифференциацией. Ее степень зависит от неоднородности социально-экономического пространства, ресурсной обеспеченности, географической и этнокультурной специфики отдельных территорий. Различные межбюджетные трансферты из существующего федерального бюджета различным бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в следующих формах: определенные дотации на выравнивание существующей бюджетной обеспеченности субъектов РФ; различные субсидий, а также субвенций определенным бюджетам субъектов РФ; прочие межбюджетные трансферты определенным бюджетам субъектов РФ; различные межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов. В РФ на сегодняшний день существует ряд проблем бюджетного выравнивания. Методика на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований в большей степени должна учитывать социально-экономические, природно-климатические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления государственных и муниципальных услуг. Проблема дальнейшего развития российского федерализма является ключевой и фундаментальной для всей России. От ее успешного решения в огромной мере зависит социально-политическая стабильность в обществе и государстве, сохранение территориального единства страны, судьбы экономических и социальных реформ, демократизация всех сторон общественной жизни, становление правового государства, гармонизация межнациональных и региональных отношений, упрочение духовной общности многонационального российского общества.

1. Аветисян, И.А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2011. – №1 – Том 13. 2. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова – М.: ЮНИТИ, 2010. – 703 с. 3. Бочаров В.В. Финансы / В.В. Бочаров, В.Е. Леонтьев, Н.П. Радковская. – Санкт-Петербург : Питер, 2010. – 400 с. 4. Вергун С.С. Особенности бюджетного федерализма и межбюджетных отношений в России // Science Time. – 2014. – №9. – С. 42-52. 5. Врублевская О.В. Финансы 3-е изд. Учебник для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 590 с. 6. Гринкевич Л.С. Межбюджетные отношения в РФ на современном этапе // Известия Томского политехнического университета. – 2008. – №6. – С. 10-15. 7. Казаков В.В. Зарубежный опыт регионального выравнивания // Вестник Томского государственного университета. – 2008. – №313. – С. 170-174. 8. Капицкая О.В. Опыт зарубежного бюджетного федерализма и применение его в России // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. – 2012. – №3. – С. 33-38. 9. Капицкая О.В. Финансовый федерализм и методы бюджетного выравнивания регионов // Наука и современность. – 2012. – №15. – С. 61-65. 10. Кравченко П.В. Эффективность дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в РФ // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2015. – №3. – С. 103-111. 11. Морозова Е.А. Централизация и децентрализация в моделях бюджетного федерализма: некоторые тенденции // Труд и социальные отношения. – 2008. – № 3 (45). 12. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – 3-e изд., перераб. и доп. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 393 с. 13. Набиев Р.А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вестник Астраханского государственного технического университета. – 2011. – №8. – С. 13-20. 14. Немова Л.А. Межбюджетные отношения: зарубежный опыт и уроки для России // Россия и Америка в XXI веке. – 2011. – №2. 15. Плесовских И.В. Современное состояние бюджетной системы РФ и стратегия ее развития // Новый университет. Серия «Экономика и право». – 2012. – №5. – С. 35-36. 16. Пономаренко Е.В. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 377 с. 17. Сагайдачная Н.К. Бюджетные правила и принципы бюджетной системы // Проблемы учета и финансов. – 2013. – №1. – С. 57-58. 18. Семенченко Е.Н. Выравнивание бюджетной обеспеченности: проблемы и пути решения // Социально-экономические проблемы инновационного развития : материалы III Международ. науч.-практ. конф. молодых ученых и студентов (19–20 апреля 2012 г.) : в 3 ч. – Воронеж : изд-во ВГУИТ, 2012. – Ч. 3. 19. Семенченко Е.Н. Межбюджетные отношения федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ // Теория и практика инновационного развития кооперативного образования и науки : материалы международ. науч.-практ. конф. профес.-преподават. состава и аспирантов (14–16 апреля 2010 г.) : в 7 ч. – Белгород : изд-во БУПК, 2010. – Ч. 6. 20. Семенченко Е.Н. О выравнивании бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации / Е.Н. Семенченко, В.М. Тиницкий // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2011. – № 2 (38). 21. Сорокина Л.В. Роль межбюджетных трансфертов в бюджетной системе Российской Федерации / Л.В. Сорокина, Л.В. Сорокина, М.С. Шеповалова // Молодой ученый. – 2014. – №1. – С. 426-429. 22. Тукушева И.А. Выравнивание бюджетной обеспеченности // Вестник Челябинского государственного университета. – 2011. – № 9. – С. 13-20. 23. Угурчиев О.Б. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.Б.Угурчиев, Р.О. Угурчиева. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 378 с. 24. Широбокова В.А. Эволюция межбюджетных отношений в современной России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2013. – №3. – С. 293-300. 25. Элейзер Д.Д. Сравнительный федерализм.// Полис. – 2011. – №5. – С. 110. 26. Бюджетный федерализм. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/finansy/byudzhetnyy-federalizm.html 27. Ерошкина Л.А. Основные подходы к формированию межбюджетных отношений в 2015 – 2017 годах. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.minfin.ru/common/upload/library/2014/06/.../Eroshkina_MBT.pdf 28. Магомедов С.М. Межбюджетные отношения в условиях социальной направленности экономической политики Российской Федерации. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/mezhbyudzhetnye-otnosheniya-v-usloviyakh-sotsialnoi-napravlennosti-ekonomicheskoi-politiki-r#ixzz44NfiIw2b 29. Морозова Е.А. Модели бюджетного федерализма в развитых странах и особенности их применения в Российской Федерации. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.econ.msu.ru/cmt2/lib/a/1426/file/Morozova.pdf 30. Основные механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.financeroad.ru/rofs-390-2.html 31. Половинка В.В. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/razvitie-mezhbyudzhetnykh-otnoshenii-v-rossiiskoi-federatsii-1 32. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2011–2013 гг. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www1.minfin.ru/ru/budget/regions/mb/mb2011_2013/ 33. Региональные бюджеты–2015: три способа решения проблемы дефицита. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://m.forbes.ru/article.php?id=272987 34. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.сб./Росстат. – М.,2012. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru