Договор найма жилого помещения ( коммерческого) с участием военнослужащих

Актуальность темы исследования. В современной России достаточно остро стоит жилищный вопрос. В нашем государстве долгое время отсутствовала четкая и понятная система жилищного законодательства. До введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), законодательство, регулирующее жилищные отношения, характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов (акты приняты в разное время, на разном уровне - от инструкций до Федеральных законов). Отсутствие единого правового регулирования жилищных отношений значительно усложняло осуществление государством последовательной жилищной политики, а также способствовало проявлению неопределенности в осуществлении гражданами своих жилищных прав. На данный момент, заключение сделок с жильем, в том числе, заключение договоров найма жилого помещения, имеет очень обширное распространение. Для многих собственников жилья сдача квартиры внаем стала источником дополнительного дохода. Следует учитывать, что современный рынок жилья значительно отличается от рынка прошлых лет. Круг традиционных субъектов сделки стал достаточно широким. В том числе, участие в следках по найму жилых помещений стали принимать военнослужащие. На наш взгляд, это обусловлено проблемами в осуществлении жилищного обеспечения военнослужащих жильем. Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее – Федеральный закон) предусмотрено предоставление жилых помещений для военнослужащих. В случае отсутствия возможности в обеспечении жилыми помещениями, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за поднаём жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. На практике у воинских частей отсутствует возможность в предоставлении компенсации за поднаем жилых помещений. Полагаем, что тема заключения договора коммерческого найма недостаточно изучена, при такой высокой социальной значимости. Цель исследования: комплексное теоретическое исследование правового содержания договора найма жилого помещения с участием военнослужащих. Для достижения указанной цели в рамках курсовой работы поставлены следующие задачи: 1. определить понятие договора коммерческого найма жилого помещения с участием военнослужащих; 2. дать общую характеристику и исследовать особенности договора коммерческого найма жилого помещения с участием военнослужащих; 3. определить субъекты договора коммерческого найма жилого помещения с участием военнослужащих; 4. указать отличительные стороны договора коммерческого найма жилого помещения с участием военнослужащих; 5. определить проблематику и пути решения проблем при заключении и расторжении договора найма жилого помещения с участием военнослужащего. Объект исследования: имущественные отношения с участием военнослужащих. Предмет исследования: договор коммерческого найма жилого помещения с участием военнослужащих. Методологическая основа исследования: положения общенаучного и диалектического метода познания окружающей действительности. На его основе применялись такие методы, как формально-логический, сравнительно-правовой, комплексный подход. Теоретическая основа исследования. В современной отечественной юридической литературе по особенностям и проблемам заключения договора коммерческого найма жилых помещений с участием военнослужащих значимыми являются труды таких авторов, как: Крашенинников П.В., Фридовская К.Е., Апельская Д.Р., Лихачев Г.Д. и др. Структура курсовой работы: определяется целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Подводя итог рассмотрению участия военнослужащего внутренних войск МВД России в договоре коммерческого найма жилого помещения, можно прийти к следующим выводам. Во-первых, в настоящее время законодательством предусмотрен определенный порядок временного обеспечения военнослужащих внутренних войск МВД России жилыми помещениями путем создания условий для заключения военнослужащими договоров коммерческого найма (поднайма) жилого помещения с предоставлением последующей денежной компенсации в размерах, предусмотренных постановлением Правительства РФ, которые являются явно не достаточными. Во-вторых, предоставляя военнослужащим внутренних войск МВД России ежемесячную денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, государство берет на себя определенные публично-правовые обязательства по социальной поддержке военнослужащих до фактической реализации ими конституционного права на жилище в установленных законом формах. Однако вопрос реализации права военнослужащих и членов их семей на денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений решен в настоящее время далеко не в полном объеме. Существующие проблемы, негативно влияющие на социальную защищенность военнослужащих, требуют от государства скорейшего пересмотра и решения. 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008) // Российская газета. – 2009. – 21 января. – № 7. 2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019) // Офицальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/. 3. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда специального использования» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 14.04.2019). 4. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/. 5. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 (ред. от 29.12.2016) «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/. 6. Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/. 7. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 22.01.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/. 8. О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг: Указ Президента от 7 мая 2012 г. № 600 // Собрание законодательства РФ. – 2012. –№ 19. –Ст. 2337. 9. Брагинский М. И. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. изд. 3-е, стереотипное. // Статут - 2000. – С. 163. 10. Богданов Е.В. Конституция и жилищное законодательство России // Современное право. – 2014. – № 3. – С. 60. 11. Гонгало Б.М. Структура жилищного обязательства / Проблемы обязательственного права. Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1989. 205 с. 12. Гетман Е.С. Наем жилого помещения // ЭЖ – Юрист.–2006.–№ 7.–С. 4-7. 13. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями. // Статут. — 2000. — С. 21. 14. Камышанова А. Е. Договор найма жилого помещения: новеллы российского законодательства // Вестник ТИУиЭ. 2016. - №1 (23). – С. 13. 15. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. // Юристъ. — 2005. — С. 92. 16. . Пчелинцева, Л. М. Право на жилище военнослужащих: теоретические аспекты и проблемы реализации : дис. … докт юрид. наук. – М., 2014. – 520 с. 17. Помазкова, С. И. Правовая защита прав военнослужащих как потребителей товаров (работ, услуг) в жилищно-коммунальной сфере : дис. … канд. юрид. наук. – М., 2013. – 235 с. 18. Серегин И.В. Жилищные правоотношения в свете нового российского законодательства. Дис. … к.ю.н. М., 2008. 192 с. 19. Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. 2- издание, переработанное и доп. М.: издательство НОРМА. 2003. 182 с. 20. Усольцева Н.А. Вопросы построения в Российской Федерации модели некоммерческого найма жилья // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. – 2014. – № 1. – С. 136. 21. Формакидов Д. А. Актуальные вопросы правового регулирования договора коммерческого найма жилого помещения // Журнал российского права. 2017. - №5 (245).- С. 23. 22. Фридовская К.Е., Апельская Д.Р. Гражданское право. Общие положения о договоре. // Статут. — 2004. — С. 58. 23. Хованская Г. П. Некоммерческий наем жилья: все за. Кто против? // Московская жилищная газета «Квартирный ряд». – 2009. – № 13. – С. 23. 24. Чигир В.Ф. Проблема отраслевой принадлежности жилищного законодательства // Основы гражданского законодательства и Основы гражданского судопроизводства союза ССР и союзных республик. Саратов, 1981. 187 с. 25. Определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 25.04.2018 N 202-КГ18-2 // [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-25042018-n-202-kg18-2/ (дата обращения: 08.04.2019).