ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ РФ 5 1.1 Особенности управления земельно-имущественным комплексом РФ 5 1.2 Критерии и методы оценки конкурентоспособности 28 2. АНАЛИЗ СИСТЕМ ИНФОРМАЦИОННОГО УЧЕТА ОБЪЕ

Актуальность работы. В современный период идет активный поиск повышения эффективности деятельности органов власти всех уровней. Предлагаются разнообразные методы и модели совершенствования и оптимизации работы органов государственной власти и местного самоуправления в условиях нестабильной социально-экономической ситуации. Одним из наиболее интересных методов, зарекомендовавшим себя на практике выступает проектный метод. На сегодняшний день программно-целевой метод является одним из главных инструментов, посредством, которого реализуется социальная и экономическая политика государства. Целевые программы представляют собой механизм территориального управления, позволяющий комплексно взглянуть на деятельность ведомств, определить их роль в развитии территорий. Программно-целевой метод позволяет увязать расходы бюджета с ожидаемыми результатами, что и представляет главную ценность данного подхода. Муниципальные целевые программы имеют огромное значение для социально-экономического развития, как субъектов Российской Федерации, так и отдельных городов. На данный момент эффективности применения программно-целевого механизма управления на местном уровне препятствует ряд проблем. К ним можно отнести и неэффективность муниципальной управленческой структуры, и недостаточную методическую проработанность форм, элементов и подходов к целевому программированию на местном уровне. Вышеизложенное определяет актуальность настоящего исследования. Обзор литературы по тематике исследования показал, что проблемы программно-целевого управления в достаточной степени освещаются как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Проблема настоящего исследования заключается в том, что организация деятельности органов местного самоуправления на уровне городских районов не является достаточно системным и проработанным инструментом проектного управления, хотя является основой эффективного управления для муниципального уровня в целом. Развитие инструментов результативного управления в России в современных условиях происходит преимущественно на федеральном и региональном уровне, последнее время определенное внимание уделяется механизмам планирования и оценки результативности на муниципальном уровне. Цель работы – исследовать повышение эффективности управления земельно-имущественным комплексом РФ за счёт внедрения систем информационного учета объектов капитального строительства и земельных участков. Задачи: - рассмотреть теоретические аспекты управления земельно-имущественным комплексом РФ; - провести анализ систем информационного учета объектов капитального строительства и земельных участков; - описать внедрение систем информационного учета объектов капитального строительства и земельных участков. Объект исследования – объекты капитального строительства и земельных участков. Предмет исследования – управление земельно-имущественным комплексом РФ за счёт внедрения систем информационного учета. Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации. Теоретико-методологической основой исследования послужили научные работы, учебные пособия. Теоретическая значимость работы заключается в исследовании управления земельно-имущественным комплексом РФ; Практическая значимость работы заключается во внедрении систем информационного учета объектов капитального строительства и земельных участков. Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. 

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены теоретические аспекты управления земельно-имущественным комплексом РФ; проведен анализ систем информационного учета объектов капитального строительства и земельных участков; описано внедрение систем информационного учета объектов капитального строительства и земельных участков. Информационная система «Управление и распоряжение имущественным комплексом» предназначена для применения в государственных органах власти Российской Федерации, осуществляющих учет и распоряжение имуществом, находящегося в различных правовых формах. Система обладает следующими функциональными возможностями: - кадастровый учет земельных участков, объектов недвижимого и движимого имущества в разрезе правовых, экономических и технических характеристик; - ведение реестра контрагентов – юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также предприятий и учреждений в разрезе договоров (и иных сделок) с имущественными объектами; - осуществление всех видов сделок с имущественными объектами, подготовка проектов договоров, распоряжений, постановлений, актов и прочих документов; - начисление сумм платы за пользование имуществом, начисление пени, штрафов в лицевых счетах плательщиков; - разбор поступлений от Управления федерального казначейства по лицевым счетам плательщиков, возможность использования биллинговой технологии (терминалы оплаты), взаимодействие с банками, а также взаимодействие с ГИС ГМП; - мониторинг и анализ состояния имущественного комплекса; - интернет-портал для доступа контрагентов к информации по лицевым счетам, подготовки квитанций на оплату и прочее. Внедрение Системы позволит осуществить: - полный инвентарный учет объектов недвижимого, движимого имущества и земельных участков, контроль над целостностью и полнотой данных; - сократить трудозатраты, нагрузку на сотрудников и риск «человеческого фактора» при произведении расчета платы за пользование имуществом, подготовке и печати финансовых, бухгалтерских документов, разборе поступлений за счет автоматизации ведения лицевых счетов и разбора платежей; - настройку Системы в соответствии с изменениями законодательства (нормативно-справочной информации, методик и параметров расчета); - увеличение доходов от использования имущества за счет оперативного определения недоимщиков и автоматизации процесса ведения претензионно-исковой деятельности; - отражение имущественного потенциала, его динамики и структуры; - мониторинг и анализ имущества и земельных ресурсов, обеспечение контроля за использованием имущества; - обеспечение выполнения законодательства об открытых данных и прочее. Подсистема служит для реализации и отображения процессов формирования имущественных объектов (земельных участков, недвижимого, движимого имущества) их государственного учета с возможностью деления по муниципальным образованиям, возникновения и государственной регистрации прав собственности на них. Обладает функциональностью по вводу/загрузки данных о правовых, экономических, технических и иных характеристиках, отражению регистрации права собственности, учету технической и правоустанавливающей документации, ведению истории изменения объектов. Подсистема обеспечивает оптимальность управленческих решений по распоряжению имуществом при передаче его в аренду, отчуждении, закреплении в хозяйственное ведение и оперативное управление, передаче в пользование или доверительное управление, внесении в качестве доли при создании хозяйственных обществ, использовании в качестве залога обеспечения кредитных обязательств. Ведение реестра контрагентов (юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей) предполагает хранение информации по лицам, которые вступают в правоотношения с Администрацией. Отображается информация по всем видам правоотношений с контрагентом в сфере имущественных отношений (аренда, приобретение (отчуждение) объектов собственности и прочее), ведется история деятельности. В реестр также включаются предприятия и учреждения. Осуществляется сбор данных о переданном и приобретенном ими имуществе, производится анализ финансово-хозяйственной деятельности. Ведется контроль на каждой стадии процедуры ликвидации, банкротства контрагентов с целью своевременного изъятия имущества и взыскания задолженности. Данная подсистема служит для реализации и отображения процессов распоряжения объектами (сделки): передача имущества в аренду, оформление собственности, безвозмездное пользование, хозведение и оперативное управление, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, доверительное управление, хранение, приобретение имущества, покупка/продажа квартир и комнат в коммунальных квартирах. В подсистеме обеспечивается подготовка проектов документов (распоряжения, постановления, договора аренды и прочее), осуществляется расчет цены выкупа объектов. Производится контроль целостности, полноты документов, осуществляется контроль сроков исполнения документов, сроков пользования имуществом, соблюдения регламентов осуществления сделок. Предусмотрена система напоминаний пользователям по основным событиям в Системе (необходимость исполнения документа, подготовки документа и прочее). Подсистема служит для ведения лицевых счетов, расчета и начисления сумм платы за пользование имуществом, осуществление предварительных расчетов (к договорам аренды), контроля по уплате, анализа недоимки и осуществление мероприятий по снижению недоимки (претензионно-исковая работа), подготовка финансовой и бухгалтерской отчетности. В подсистеме осуществляется массовая и индивидуальная подготовка расчетных форм и форм оплаты (ПД-4) для отправки плательщикам. Подсистема обеспечивает возможность сбора, хранения и обработки информации от муниципальных образований, субъектов Российской Федерации. Обеспечено исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», взаимодействие с ГИС ГМП. Подсистема служит для взаимодействия с органами Федерального казначейства, загрузки и обработки информации по платежам, а также для взаимодействия с банковскими структурами для загрузки платежных поручений. Применяется биллинговая технология сбора платежей через терминалы оплаты. Подсистема объединяет работы специалистов по осуществлению расчетов платы за пользование имуществом и юридической службы. В подсистеме осуществляется выявление неплательщиков, подготовка предписаний, претензий на оплату задолженности, исковых заявлений. В подсистеме контролируются сроки исполнения документов с применением системы напоминаний и оповещений пользователя. Ведется исковая деятельность вплоть до вступления решений суда в законную силу. Отслеживается деятельность службы судебных приставов. Подсистемы обеспечивают инструментальную поддержку формирования аналитических материалов о состоянии использования имущества на текущий момент времени и за выбранный отчетный период, содержащих как текстовую, так и графическую формы представления информации. Формирование аналитических материалов организовано в автоматизированном режиме в соответствии с задаваемыми пользователем параметрами. В рамках данных подсистем созданы механизмы информационной и технологической поддержки управленческой деятельности и принятия управленческих решений. Подсистема включает в себя создания электронного портала (контрагента Управления), позволяющего пользователю получать следующую информацию: распечатать платежное поручение на оплату основного долга, пени, задолженности за фактическое пользование без ввода вручную каких-либо дополнительных данных; возможность оставить запрос на получение справок, актов сверок, выписок из лицевых счетов и прочих документов; оставить предварительный запрос на продление договоров, переуступки права аренды, либо на расторжение договора аренды; перечень земельных участков, подготовленных для аукциона. Включает в себя размещение параметров земельных участков, условий аукциона, сроках, времени и месте проведения, а также информацию необходимую для участия в аукционе. Возможность печати бланков заявлений; размещение статданных о деятельности Управления; информация, необходимая для совершения сделок с земельными участками (аренда, собственность и прочее): комплектность документов, бланки заявлений, контактная информации сотрудников, отвечающих за совершение той или иной сделки, адреса, графики приема и телефоны смежных организаций, с которых контрагенту необходимо получить дополнительную информацию.

1. Андреев, A.B. Основы региональной экономики / А.В. Андреев. М: Кнорус, 2017. 336 с. 2. Авдеева, Т. Т. Планирование в управлении местным развитием в условиях роста территориальной конкуренции / Т.Т. Авдеев // Управленческие науки в современном мире. 2015. № 1. С. 39-144. 3. Алешин, А. В. Управление проектами: фундаментальный курс / В. М. Аньшин. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2016. – 451 с. 4. Баркалов, С.А. Математические основы управления проектами: учеб. пособие / В.Н. Буркова. М.: Высшая школа, 2015. – 412 с. 5. Быков, О.А. Территориальное управление проектами: учеб. пособие / О.А. Быков. М.: Планирование, 2018. – 412 c. 6. Булах, Г.В. Проектное управление в органах государственной власти / Г.В. Булах // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 5.– С. 32-105. 7. Баранов, А.Н. Оценка эффективности проекта / А.Н. Баранов // Наука. 2016. - № 4. С. 17-126. 8. Богомолова, И. В. Экстраполяционный взгляд на современное состояние территориального стратегического планирования в России / И.В. Богомолова // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 3. Экономика. Экология. 2014. - № 6. - С. 16-101. 9. Богомолова, И. В. Территориальное стратегическое планирование: от ретроспективы к перспективе / И.В. Богомолова // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2015. - № 4. - С.42-107. 10. Бочарова, А. А. Совершенствование инструментов управления социально-экономическим развитием региона / А.А. Бочарова // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2015. - № 3. - С. 17-99. 11. Булгаков В.В. Государственное регулирование земельных отношений // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. №2-6. C. 16-108/ 12. Вильчинская О.В. Нормативно-правовое регулирование в сфере земельных отношений на государственном и муниципальном уровне // Экономика и предпринимательство. 2017. №9. C. 11-135 13. Воропаев, В.И. Управление проектами в России // Воропаев В.И. -М.: Алане, 2015.- 225 с. 14. Гаврилов, H.H. Анализ и управление проектами. Практический курс: Учебное пособие / Н.Н. Гаврилов. -М.: Изд-во Рос. Экон. акад., 2016. – 114 с. 15. Габин, А.H. Оценка эффективности проекта / А.Н. Габин Исследование. Москва, 2018. – 412 с. 16. Гобушь, О.H. Эффективность проекта / О.Н. Гобушь / Оценка. - М.: Изд-во Макрос, 2018. - С. 19-149. 17. Гизятова, А.Ш. Место экономического анализа в деятельности организаций как самостоятельного направления в системе экономических наук / А.Ш. Гизятова // Экономический анализ: теория и практика. – 2015. - № 18. – С. 10 – 102. 18. Гуменюк, И. С. О соотношении понятий пространственное, стратегическое и территориальное планирование в Российской Федерации / И.С. Гуменюк // Вестник Балтийского федерального. - 2016. - № 1. - С. 7-104. 19. Галиастанова З.И. Государственное регулирование земельных отношений // Новая наука: теоретический и практический взгляд. 2017. №2. с. 13-187/ 20. Дадыкина, О. В. Территориальное планирование как инструмент обеспечения экономической безопасности региона / О.В. Дадыкина // В сб.: Инновации в промышленности, управлении и образовании. Брянск, 2017. - 412 с. 21. Зайнуллина, М. Р. Анализ подходов к территориальному планированию на современном этапе / М.Р. Зайнуллина // Научные труды центра перспективных экономических исследований. 2015. - № 9. - С. 17-102. 22. Занадворов, B.C. Экономика города: учеб. пособие / В.С. Занадворов. М.: Издательство Магистр, 2017. - 268 с. 23. Зволинская О.В. Совершенствование правового обеспечения механизма регулирования земельных отношений и земельных ресурсов // Вестник Прикаспия. 2017. №1. C. 44-109. 24. Игнатова, А.М. Применение проектного метода в государственном управлении современной России / А.М. Игнатова // Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. - 2016. - № 1. - С. 16-189. 25. Ильина, О.Н. Методология управления проектами: становление, современное состояние и развитие / О.Н. Ильина. М.: ИНФРА-М; Вузовский учебник, 2017. – 512 с. 26. Коновалъчук, E.B. Модели и методы оперативного управления проектами / Коновальчук Е.В. - М.: ИПУ РАН, 2016. - 663 с. 27. Капранова, А.С. Становление и проблемы стратегического планирования в муниципальных образованиях РФ // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2017. - № 3. – С. 45-106. 28. Кобзева, А.Ю. Базисные факторы формирования трудового потенциала региона в условиях усиления межмуниципальных связей городских агломераций / А.Ю. Кобзева // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 11. – С. 14-189. 29. Лях, А.В. Эффективность бюджетных расходов // Вестник Российской академии естественных наук. – 2017. - №17. – С.16-108. 30. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление : учебное пособие / А.Д. Моисеев. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 159 с. 31. Мазур, И.И. Управление проектами / И.И. Мазур. М.: Омега-Л, 2016. – 621 с. 32. Морозов, A.A. Особенности проекта / А.А. Морозов // Управление проектом. - М.: Эксмо, 2018. – 321 с. 33. Мозговой, А.Ю. Оценка проекта в строительстве / А.Ю. Мозговой // Развитие. – 2018. – С. 34-123. 34. Сазерленд, Дж. Революционный метод управления проектами / Дж. Сазерленд. Москва. 2016. – 234 с. 35. Симонова Н.Ю. Анализ и оптимизация методологии в рамках подходов к оценке стоимости бизнеса // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2014. №3. C. 31-105 36. Филиппова Н.А. Совершенствование государственного регулирования земельных отношений // Новая наука: проблемы и перспективы. 2017. №2. C. 14-120 37. Хмелева, Г.А. Региональное управление и территориальное планирование / Г.А. Хмелева. М.: Инфра-М, 2015. – 412 с.