«Указное законодательство» Петра I в сфере пожарной безрпасности

Введение…………………………………………………………………….3 Глава 1. Становление государственной противопожарной службы в России до XVII века………………………………………………………………6 1.1 Пожарно-профилактические мероприятия в Древней Руси до XVII века………………………………………………………………………………..6 1.2 Первые государственные правовые акты, регламентирующие деятельность пожарной охраны…………………………………………………8 Глава 2. Развитие и усовершенствование пожарной службы в России при Петре I……………………………………………………………………….11 2.1 Пожарная безопасность эпохи Петра I…………………………….11 2.2 Формирование организационно-правовой основы деятельности государственной противопожарной службы в период правления Петра I….20 Заключение………………………………………………………………..23

Пожары и их последствия на протяжении многих сотен лет являются важным вопросом обеспечения безопасности жизни людей, общества и государства, потому что последствия всегда были для людей плачевными. Также на протяжении развития нашей страны людьми приобретался и трансформировался опыт тушения пожаров и способов борьбы с ними. Создавались различные возможности коллективного противостояния огню, и конечно все это впоследствии привело к созданию специальных законов и государственных структур безопасности жизнедеятельности. Со времен образования Российского государства обеспечение пожарной безопасностью являлось исключительной прерогативой государства. И получается, что с этой точки зрения изучение исторических важных моментов в этом вопросе является необходимым с позиции использования прошлого опыта. Петр I осуществил ряд реформ и серьезных преобразований, и осуществленный им переход от ремесленного способа производства к настоящей мануфактуре способствовал развитию технической мысли.

Если Вас не устраивает готовая работа, то Вы можете заказать оригинальный материал от автора магазина СдалНа5!

Следовательно, можно заметить, что теперь и пожарное дело, которое основано на технических знаниях тоже претерпевало серьезные преобразования, по сравнению с прошлой эпохой. Важным моментом является тот факт, что Петром I издано более 2000 указов по пожарной безопасности городов, селений и мануфактур, которые при его правлении активно развивались. Император активно вводит нормы пожарного дела и заимствует их из Голландии. Истоками централизованного управления пожарной охраной можно считать с момент образования в России государственных учреждений. Если рассмотреть внимательно проблему управления пожарной безопасностью, то на сегодняшний день в современном мире происходит увеличение использования горючих материалов при строительстве домов, внутренних материалов зданий, это то, что касается бытовой жизни людей, но стоит учесть и сегодняшнюю ситуацию в мире, а именно, это увеличение огневой мощи современных боевых устройств и военной техники, которые приводят к большим и массовым пожарам. Борьба с пожарами, деятельность людей по предотвращению таких бедствий, минимизация последствий и выяснение причин происшедших событий, выработка эффективного способа управления пожарной безопасностью для недопущения подобных случаев является сложной и является весьма актуальной сферой жизнедеятельности человека и ее управлением. В данной теме мы рассмотрим один из ключевых исторических моментов в сфере пожаротушения, а в современном мире стоит обратиться к Федеральному закону «О пожарной безопасности» от 1994 года в редакции 2022 года, в котором определяется «пожарная безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Управление в области пожарной безопасности как деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности» [1]. Таким образом, можно определить актуальность темы исследования, которая заключается в изучении процесса формирования основных этапов противопожарной службы Российского государства в эпоху Петра I, что позволяет нам опереться на опыт прошлого для совершенствования системы пожарной безопасности в нынешнее не простое время, когда происходят серьезные исторические события. Целью исследования данной работы является освещение и обобщение исторического опыта управления пожарами и узакониванием сферы пожарной безопасности в период правления Петра I. Задачами исследования являются: - изучить процесс формирования законодательства в рассматриваемый период; - выявить особенности осуществления, противопожарных мер при Петре I; - проследить процесс возникновения и развития организационных структур по борьбе с пожарами в данный период; В данной работе используются следующие методы исследования: - метод историзма - системный метод - метод изучения литературы Структура работы состоит из двух глав и четырех параграфов, а также введения, заключения и библиографии.

Таким образом можно сделать вывод о том, что вся история борьбы с пожарами с каждым столетием приобретает более совершенные формы борьбы с стихией, которая постоянно совершенствуется и конечно, регламентируется на законодательном уровне с времен Петра I. Со стихией всегда боролись коллективно, издавая указы о соблюдении правил безопасности, формировались и укреплялись возможности поддержки населения, создавались ведомства, позже государством стали выделяться средства на организацию пожаротушений. Во времена Петра I закладывается система управления пожарной безопасностью. Теперь существуют профессиональные команды в крупных городах, а также добровольные пожарные формирования, но все еще не было должного уровня управления состояния пожарными делами. В целом развитие пожарного законодательства стало более сформированным при Петре I. В начале своего правления император просто узаконивает нормы, придуманные до него, а позже в период Северной войны, когда становятся более важными вопросы решения военных нужд для армии и флота происходит ужесточение требований пожарной безопасности и одновременно усиление ответственности за нарушение противопожарного законодательства. Позже, когда происходят серьезные преобразования в внутреннем аппарате Российского государства происходит активное заимствование иностранного опыта, а прежде всего голландского, общая история развития права конечно не могла не иметь отражение и на законов противопожарной безопасности. Происходит попытка упорядочивания структур задействованных для данной деятельности, а также поиск возможного варианта той структуры, которая сможет выполнять несколько функций, а именно, функцией пожаротушения, функцией пожарного надзора и контроля и функцию дознания по делам о пожарах. Как считал Петр I, такой структурой должна стать армия. При Петре I были созданы определенные предпосылки для выделения функции по предупреждению пожаров в качестве самостоятельной основной государственной функцией. Данный период можно определить как попытку определения основных отраслей законодательства. Была предпринята попытка объединить при полиции и их основных функций еще и пожарные функции и всех узаконений, касающихся внутренней противопожарной безопасности. Определяющим и главным фактором в формировании и развитии противопожарной службы играли процессы общественно-экономического развития, которые происходили в стране на разных этапах и должны быть сосредоточены в руках государства.

1. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69 - ФЗ (от ред. 21.12.2022) «О пожарной безопасности». / [Электронный источник] – www.consultant.ru // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/ (дата обращения: 20.02.2023); 2. Комолова Э.В. – История развития пожарной охраны России с древнейших времен до XVIII века / Э.В. Комолова, А.А. Егоров – журнал: «Современные технологии обеспечения гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - 2015с. 90-93; 3. Малько А.В. – Обзор законодательства Российской империи XVIII – первой половины XIX века в сфере борьбы со стихийными бедствиями /А.В. Малько, С.М. Немченко, А.А. Смирнова / журнал Известия алтайского государственного университета – 2017 – с. 18-27; 4. Малько А.В. – Правовая политика в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (обзор материалов «Круглого стола») / А.В. Малько, С.Б. Немченко, А.А. Смирнова – с.134-150; 5. Мурсалов А.В. – Отношение Российского государства к пожарам и определение мер по борьбе с ними на законодательном уровне: краткий исторический обзор (вторая половина XI-первая половина XVI веков) / Журнал: Пожарная безопасность – проблемы и перспективы – 2016 - с.172-174; 6. Смирнова А.А. – Действие пожарного устава Российской империи на Крайнем Севере / А.А. Смирнова, Е.А. Титова – Журнал: Россия в глобальном мире №9 – 2016 – с. 87-94; 7. Смирнова А.А. – Развитие «указного законодательства» Петра I в сфере обеспечения пожарной безопасности / А.А. Смирнова, Д.Ю. Воротников – Журнал «Правовая политика и правовая жизнь» - 2016 – с. 88 – 94; 8. Борьба с пожарами в Московской Руси и начало формирования противопожарной службы - [Электронный источник] / Режим доступа: https://nachkar.ru/histori/page1.htm (дата обращения 20.02.2023); 9. Велением Петра Великого - [Электронный источник] / Режим доступа: https://www.rubin01.ru/info/articles/protivopozharnyy-shchit-moskvy/veleniem-petra-velikogo/ (дата обращения 21.02.2023); 10. История пожарной охраны. Первые своды законов / портал МЧС России – [Электронный источник] / Режим доступа: https://23.mchs.gov.ru/glavnoe-upravlenie/professionalnye-prazdniki/30-aprelya-den-pozharnoy-ohrany-rossii/istoriya-pozharnoy-ohrany-rossii/istoriya-pozharnoy-ohrany-pervye-svody-zakonov (дата обращения 20.02.2023); 11. История пожарной охраны. По царскому соизволению / портал МЧС России – [Электронный ресурс] / https://23.mchs.gov.ru/glavnoe-upravlenie/professionalnye-prazdniki/30-aprelya-den-pozharnoy-ohrany-rossii/istoriya-pozharnoy-ohrany-rossii/istoriya-pozharnoy-ohrany-po-carskomu-soizvoleniyu (дата обращения 21.02.2023); 12. История развития пожарной охраны и пожарного надзора - 2018 / [Электронный источник] – Режим доступа: https://popovsk.ru/pojarnaya/istoriya.html (дата обращения 19.02.2023); 13. Развитие государственной пожарной охраны в России в эпоху реформ Петра I - [Электронный источник] / Режим доступа: https://nachkar.ru/histori/page4.htm (дата обращения 20.02.2023);