Публичные закупки России: правовое регулирование

• Проанализировать правовое регулирование публичных закупок. Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации публичных закупок товаров (договора поставки, подряда, оказание услуг и т.д.) для государственных и муниципальных нужд. Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие публичные закупки товаров (договора поставки, подряда, оказание услуг и т.д.), а также научные и практические исследования. Таким образом, анализ механизмов гражданско-правового регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд позволит определить основные направления совершенствования данного института и максимально уесть государственные и частные интересы Теоретическими источниками стали публикации авторов: Архипова Ю.Г., Рыманова А.Ю., Сорокина И.П., Черданцева В.П. и др., а также нормативно-правовые истопники, как Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы и т.д. Степень изученности и разработанности темы. В настоящее время растет роль публичных закупок, в связи, с чем их правовое регулирование претерпевает постоянные изменения, однако данную тему в своих трубах рассматривают многие авторы такие как: Акулич Е.И., Демин А.В., Новоселов В.И. и т.д. Теоретико-методологической базой данного исследования стали научные труды и статьи специалистов в области административного, финансового и бюджетного права, в том числе, в области регулирования договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. В данной курсовой работе были использованы общенаучные методы познания. С учетом сложности объекта исследования были задействованы: сравнительно-правовой метод и системно-структурный метод научного исследования. Работа состоит из введения, двух глав разбитых на 4 параграфа, заключения и списка использованных источников литературы. В первой главе рассмотрены основные понятие публичных закупок, его структура, а также процесс осуществления публичных закупок. Во второй главе рассмотрено правовое регулирование публичных закупок в Российской Федерации.

Экономические реформы затронули практически все сферы жизни современного общества, приведя к появлению новых видов договоров для внутреннего правопорядка и к более интенсивному использованию в гражданском обороте существующих давних договорных структур, которые должны включать поставку товаров. Рыночная экономика требовала переоценки отношений с гражданско-правовым договором, опосредующим поставку товаров, а растущая роль публично-правовых образований в экономической сфере привела к неизбежному пересмотру многих подходов к этому виду договора. Проблема определения места государственного контракта в гражданско-правовых отношениях достаточно сложна. Прежде всего, это связано с тем, что переход к рыночной экономике привел к существенной замене административных рычагов экономического регулирования договорным методом. Договор как регулятор общественных отношений использовался не только в традиционных сферах его применения – гражданском и трудовом праве, но и в сферах публичного права - налоговом, таможенном, бюджетном праве и др. Сложность определения отраслевой принадлежности государственного контракта обусловлена также тем, что правовое регулирование государственных закупок, начиная с процесса формирования государственных нужд, размещения заказов, финансирования государственных контрактов и заключения и исполнения государственных контрактов, осуществляется по нормам различных отраслей права.

1.Нормативно-правовые акты и другие официальные документы: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (ред. от 18 марта 2019 года №34-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. (обращение 25.12.2019 г.) 2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ // Российская газета.12.04.2013.№6056 3. О поставках продукции и товаров для государственных нужд: Закон Верховного суда РФ от 28.05.92 N 2859-I Режим доступа https://zakonbase.ru/content/base/856 (Дата обращения 25.12.2019) 4. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ // Российская газета., ред 28.07.2018. №3832 2. Специальная литература: 5. Акулич Е.И. Экономические предпосылки финансового обеспечения государственных нужд // Вестник финансового университета, 2014, № 6, с. 25 6. Архипов Ю.Г. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд / Ю.Г. Архипов. М. : ИП Астапов, 2015. 340 с. 7. Бородин К. Г. Агропродовольственная торговля ЕС: текущее состояние, тенденции и перспективы / К. Г. Бородин // Междунар. сельскохозяйственный журнал. 2005. № 4. С. 34-37. 8. Демин А.В. Публично-правовой аспект государственного контракта // Право, 2015, № 3, с. 26. 9. Козлов Ю.М. Административное право. – М., 2015, с. 116. 10. Новоселов В.И. О государственных закупках // Вестник гражданского права, 2014, № 2, с. 31. 11. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 992 с. 12. Рыманов, А. Ю. Анализ системы государственных закупок / А. Ю. Рыманов // Экономический анализ: теория и практика : научно-практический журнал. 2016. N 16. С. 40-43. 13. Сердюкова А.В. Реформирование ГК РФ о государственных контрактах // Государство и право, 2015, № 2. 3.21. 14. Соловьев, И. Предупреждение преступлений, совершаемых в финансово-бюджетной сфере / И. Соловьев // Налоговый вестник (журнальная версия) : разъяснения, консультации, официальные документы. 2016. N 4. С. 71-79. 15. Становление системы государственных закупок за рубежом и в России / В.И. Смирнов, Н.В. Нестерович, Е.Ю. Гончаров и др. – Казань : НПО «Бизнес Инфо Сервис», 2015. 320 с. 16. Танчук И.А. Гражданское право. М., 2014. 17. Тарабаев П.С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд // Госзакупки, 2016, № 1, с. 16. 18. Татаркин, А. Развитие экономического пространства на основе кластерных принципов / А.Татаркин, Ю. Лаврикова, А. Высокинский // Федерализм. 2015. №1. С. 45-60. 19. Тищенко Е.В. Исполнение обязательств сторонами государственного и муниципального контракта // Экономика и право, 2014, № 1. 20. Федченко Е.А. Правовой аспект прекращения договора поставки для государственных и муниципальных нужд // Вопросы современной юриспруденции, 2013, № 25. 21. Черданцев В.П. Решение проблем продовольственной безопасности через механизм закупок продукции для государственных нужд / В.П. Черданцев, М.В, Тронина // Национальная безопасность: стратегические приоритеты и система обеспечения / Международная научно-практическая конференция. 2016. С. 392-399