Процессуальный порядок предъявления обвинения. Изменение и дополнение обвинения в уголовном процессе

Предъявление обвинения является одной из важнейших частей уголовного преследования, при совершении преступления. Данный этап не зафиксирован в Уголовно-процессуальном кодексе как отдельная часть, но он имеет большое значение в ходе расследуемого преступления. Актуальностью исследуемой темы является правовой институт обвинения, представляющий собой неразрывную связь между сущностью и природой уголовного судопроизводства, являющийся направляющим вектором действий связанных с раскрытие преступления, путем сбора необходимых доказательств, указывающих на лицо, совершившее преступление, с последующей реализацией установленных норм уголовного права в рамках уголовного судопроизводства. Объектом исследования является защита общественных отношений путем применения действующих норм уголовного судопроизводства при осуществлении процессуального порядка предъявления обвинения. Предметом исследования является правовые нормы регулирующие осуществление процессуального порядка предъявления обвинения, основания изменения и дополнения обвинения в уголовном процессе. Целью исследования является провести анализ осуществления процессуального порядка предъявления обвинения, изучить основания внесения изменений и дополнений обвинения, выявить имеющиеся проблемы, предложить пути решения, по выявленным проблемам. Для достижения цели необходимо решить ряд задач: 1. дать характеристику понятию «обвинение»; 2. проанализировать процессуальное значение предъявления обвинения в международном и российском законодательствах; 3. изучить основания предъявления обвинения; 4. рассмотреть порядок предъявления обвинения; 5. изучить основания изменения и дополнения обвинения; 6. выявить проблемы правоприменительной практики при предъявлении обвинения; 7. предложить пути решения выявленных проблем. Для полного исследования темы работы необходимо применить следующие методы: общенаучные методы познания и специальные методы юридического исследования. К общенаучным методам исследования темы работы следует отнести, такие как: диалектический метод познания, метод анализа и синтеза, метод индукции и дедукции, метод системного анализа и др. Специальные методы юридического исследования, такие как: исторический, формально-юридический и сравнительно-правовой. Системный метод дал возможность обосновать существование социальной системы правоотношений при защите прав граждан и предложить их классификацию. Метод анализа и синтеза использовался при выявлении основных проблем реализации, возникающих при защите прав граждан в настоящее время. Практическая значимость исследования заключается в изучении судебной практики, уголовных дел находящихся на рассмотрении, по вопросам возникновения нарушений прав граждан в период осуществления процесса предъявления обвинения. Теоретическая работа исследования заключается в изучении учебной литературы, научных статей, отечественных авторов, таких как: О.И. Андреева , С.В. Зуев , Л.В. Головко , О.Г. Чевердюк и мн. другие. Нормативная основа исследования работы заключается в изучении международных актов, нормативно-правовых актов федерального уровня, в которых закреплены основы предъявления обвинения, порядок применения и основания изменения и дополнения обвинения, урегулированы нормы и процесс предъявления обвинения. При написании работы были изучены следующие нормативно-правовые акты, такие как: Конвенция о защите прав человека и основных свобод , Конституция Российской Федерации , Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации , Уголовный кодекс Российской Федерации и др. Эмпирическая основа исследования заключается в изучении и анализе судебной практики, за последние пять лет, связанной с защитой прав граждан при осуществлении процессуального применения обвинения в настоящее время, его законные основания, а также рассмотрение статистических данных при защите прав граждан в судебном порядке. Структура работы соответствует поставленным цели и задачам. Работа включает в себя настоящее введение, две главы, разделенных на параграфы, в которых последовательно решаются поставленные задачи, заключения, списка использованных источников. В работе исследовано 60 источников. Основание для выполнения ВКР «___» __________ 20__г. и № приказа, которым утверждена тема ВКР.

Институт предъявления обвинения в действующем уголовно-процессуальном производстве имеет не последнюю роль, а одну из самых значимых, с одной стороны данная процедура является неотъемлемой частью уголовного преследования, благодаря которой изобличается личность преступника, с другой стороны действующие нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ имеют некоторые недочеты, которые вызывают споры, как в юридической литературе, так и судебной практике. Предъявление обвинения представляет собой, прежде всего один из способов уточнения и дополнения утверждения о совершении конкретным лицом запрещенного законодательством деяния. Многие авторы предлагают вытеснить данный институт из проводимых следственных действий, дабы действующий Уголовно-процессуальный кодекс, остается компромиссным по отношению к действиям связанным с предъявлением обвинения. В ходе исследования работы была полностью рассмотрена актуальность темы, достигнута цель, путем решения поставленных задач. Для достижения цели был проведен анализ осуществления процессуального порядка предъявления обвинения, изучены основания внесения изменений и дополнений обвинения, выявлены имеющиеся проблемы, предложены пути решения, по выявленным проблемам. Цель исследования была достигнута путем решения ряда задач: 1. охарактеризовано понятие «обвинение»; 2. проанализированы процессуальные значения предъявления обвинения в международном и российском законодательствах; 3. изучены основания предъявления обвинения; 4. рассмотрен порядок предъявления обвинения; 5. изучены основания изменения и дополнения обвинения; 6. выявлены проблемы правоприменительной практики при предъявлении обвинения; 7. предложены пути решения выявленных проблем. Исходя, из вышеизложенного в исследуемой работе были применены общенаучные методы познания и специальные методы юридического исследования, благодаря которым достигнута поставленная цель. В первой главе «Общая характеристика предъявления обвинения», были подробно изучены понятие «обвинения» его процессуальное значение и основания предъявления обвинения в уголовном судопроизводстве в настоящее время. Исходя из изученных источников, следует, что конкретное понятие предъявления обвинения не закреплено ни в учебной литературе, ни в действующем уголовно-процессуальном законодательстве, это говорит о том, что мнения авторов на счет данного института расходятся, многие его считают функцией уголовного преследования, другие вообще исключают из системы уголовного судопроизводства как отдельный институт. По нашему мнению, необходимо закрепить данный институт на законодательном уровне, выделив для него отдельную позицию в действующем законодательстве, так как именно предъявление обвинения, является переходящей структурой от выявления личности совершившей преступления до наделения данной личности статусом «обвиняемый». Вторая глава «Процессуальный порядок предъявления обвинения. Изменение и дополнение обвинения» посвящена, исследованию порядка предъявления обвинения, а также изучению функций предъявления обвинения в связи с внесением изменений и дополнений обвинения. Проанализированы проблемы правоприменительной практики при предъявлении обвинения. При изучении второй главы были рассмотрены действия при осуществлении предъявления обвинения, порядок их совершения, права и обязанности следователя и обвиняемого, изучены основания изменения и дополнения обвинения, различия между данными функциями. Полностью проанализирована судебная практика, связанная с проблемами при предъявлении обвинения, согласно которой, основная масса дел, возвращается прокурору для устранения выявленных ошибок. В основном возврат дел основан на том, что при предъявлении обвинения нарушается порядок предъявления обвинения и права граждан (обвиняемых) не соблюдаются, имеются технические ошибки и опечатки, не установлены достоверные сведения в отношении времени, дате, места совершения преступления и многие другие. Подводя итог, рассматриваемой темы, необходимо реорганизовать институт обвинения в действующем уголовно-процессуальном законодательстве и выделить данный институт в отдельную функцию, которая будет подробно регламентирована и урегулирована, в отношении действий органов следствия.

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237. 2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) (Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. 4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (часть I). Ст. 4921. 5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 6 августа 2019 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2759 . Акты судебных органов 6. Определение Верховного суда Российской Федерации по делу №53-О12-74СП от 15 января 2013 года [Электронный ресурс] // URL.: https://dogovor-urist.ru/судебная_практика/дело/53-о12-74сп/ (дата обращения 07.12.2019 г.). Монографии, учебники, учебные пособия 7. Андреева О. И. Уголовный процесс: учебник для бакалавриата юридических вузов // Ростов н/Д. 2015. 8. Бастрыкин А.И. Уголовный процесс: учебник для среднего профессионального образования // Москва. 2019. 9. Белкин А. Р. УПК РФ: отменить нельзя поправить? в 2 т. Том 2. Досудебное производство // Москва. 2019. 10. Божьев В.П. Уголовный процесс: учебник для академического бакалавриата // Москва. 2019. 11. Булатов Б.Б. Уголовный процесс: учебник для среднего профессионального образования // Москва. 2019. 12. Булатов Б.Б. Досудебное производство в уголовном процессе : учебное пособие для вузов // Москва. 2019. 13. Гармаев Ю.П. Руководство для следователя и его помощника, практиканта: Учебно-практическое пособие // М. 2009. 14. Головко Л.В. Курс уголовного процесса // М. 2017. 15. Гриненко А.В. Уголовный процесс: учебник // М. 2009. 16. Гриненко А.В. Уголовный процесс: учебник и практикум для среднего профессионального образования // Москва. 2019. 17. Зуев С.В. Уголовный процесс: учебник // С.В. Зуев, К.И. Сутягин. – Челябинск. 2016. 18. Лазарева В.А. Уголовный процесс: учебник // М. 2015. 19. Лазарева В.А. Уголовно-процессуальное право. Актуальные проблемы теории и практики: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры // Москва. 2019. 20. Малышева О.А. Досудебное производство в российском уголовном процессе: теория, практика, перспективы: монография // Москва. 2019. 21. Манова Н. С. Уголовный процесс: учебное пособие для среднего профессионального образования // Н. С. Манова, Ю. В. Францифоров. – Москва. 2019. 22. Резник Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Интерактивный практикум + доп. Материалы в ЭБС: учебное пособие для академического бакалавриата // Москва. 2019. 23. Резник Г.М. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник для вузов // Москва. 2019. 24. Смирнов А.В. Уголовный процесс: учебник // М. 2008. 25. Стародубова Г.В. Уголовно-процессуальные акты: учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры // Москва. 2019. 26. Томин В.Т. Уголовный процесс современной России. Проблемные лекции в 2 т. Том 1. Общие положения уголовного судопроизводства: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры // Москва. 2019. 27. Томин В.Т. Уголовный процесс современной России. Проблемные лекции в 2 т. Том 2. Досудебное и судебное производство: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры // Москва. 2019. 28. Усачев А.А. Уголовный процесс: учебник для вузов // Москва. 2019. 29. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. // СПб. 1996. 30. Францифоров Ю.В. Уголовный процесс: учебник и практикум для вузов // Москва. 2019. 31. Хатуаева В.В. Уголовное преследование: учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры // Москва. 2019. 32. Чельцов М.А. Уголовный процесс. // М. 1948. 33. Шаталов А.С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебный курс в 3-х томах. Т.I. Общие положения // Москва – Великий Новгород. 2012. 34. Шаталов А.С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебный курс в 3-х томах. Т.2. Досудебное и судебное производство // Москва – Великий Новгород. 2013. Статьи, научные публикации 35. Андреев А.В. Проблемы и противоречия в правовой регламентации изменения и дополнения обвинения // Вестник Московского университета МВД России. 2016. №3. С. 143-146. 36. Бавсун М.В. Изменения и дополнения уголовного законодательства как необходимые средства оптимизации уголовно-правового воздействия на преступность // Общество и право. 2009. № 3. С. 103–108. 37. Васильев О.Ю. Составление обвинительного заключения (акта, постановления) с нарушением требований УПК РФ как основание возвращения уголовного дела прокурору // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2014. №2 (15). С. 27-36. 38. Ветрова Г.Н. Субсидиарное обвинение и принцип состязательности // Известия АлтГУ. 2017. №3 (94). С. 32-36. 39. Воронин О.В. К вопросу о признании поддержания государственного обвинения в качестве отдельной функции современной Российской прокуратуры // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2013. №2 (8). С. 35-42. 40. Гаврилов Б. Я. Предъявление обвинения: современное состояние и проблемы правоприменения // Пенитенциарная наука. 2010. №10. С. 38-40. 41. Герасина К.М, Самсонова О.А. Предъявление обвинения: уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты // Вопросы науки и образования. 2017. №4 (5). С. 24-27. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predyavlenie-obvineniya-ugolovno-protsessualnye-i-kriminalisticheskie-aspekty (дата обращения: 04.12.2019). 42. Епихин А.Ю., Тарханов И.А. Изменение обвинения и квалификации преступления в судебном производстве // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. №4 (40). С. 122-129. – 43. Земляницин Е.И. К вопросу о соотношении понятий «Уголовное преследование», «Обвинение», «Подозрение», «Предварительное расследование» // Сибирское юридическое обозрение. 2013. №2 (21). С. 126-129 44. Исаенко В.Н. Государственное обвинение в системе уголовно-процессуальных функций // Актуальные проблемы российского права. 2019. №1 (98). С. 183-193. 45. Калиева Д. Р. Понятие и виды обвинения в уголовном процессе // Молодой ученый. 2016. №27. С. 564-568. URL https://moluch.ru/archive/131/36317/ (дата обращения: 01.12.2019). 46. Кудин Ф.М., Зубенко Е.И. Понятие обвинения в науке и законодательстве российского уголовного процесса // Общество и право. 2010. №2 (29). С. 159-168. 47. Мазюк Р.В. О роли функции обвинения (уголовного преследования) в российском уголовном судопроизводстве // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. 2014. №2 (6). С. 103-112. 48. Омарова М.Р., Семенов Е.А. Современное состояние института предъявления обвинения в российском уголовном процессе // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2018. №3 (32). С. 106-110. 49. Османов Э.З. Основания привлечения лица в качестве обвиняемого // Закон и право. 2019. №8. С. 111-113. 50. Полянский Н.Н. К вопросу о юридической природе обвинения перед судом // Правоведение. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та. 1960. № 1. С. 105-115. 51. Сабадаш А. С. Актуальные проблемы обвинения и реабилитации в уголовном процессе // Молодой ученый. 2014. №3. С. 665-666. URL https://moluch.ru/archive/62/9510/ (дата обращения: 01.12.2019). 52. Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде // М.: Наука. 1971. С. 343. 53. Сердечная Р.Г. Привлечение в качестве обвиняемого и осуществление принципов уголовного процесса. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 // Волгоград. 1999. С. 188. 54. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе // М.: Изд-во АН СССР. 1951. С. 191. 55. Харзинова В.М., Небратенко Г.Г. Обвинение как институт уголовного процесса // Юрист-правовед. 2015. №4 (71). С. 52-55. 56. Чевердюк О.Г. К вопросу о понятии обвинения как правового института в современной модели российского уголовного процесса // Молодой ученый. 2016. №18. С. 373-375. — URL.: https://moluch.ru/archive/122/33842/ (дата обращения: 26.11.2019). Эмпирические материалы 57. Постановление Ершовского районного суда Саратовской области № 1-1-47/2019 1-47/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 1-1-47/2019 [Электронный ресурс] // URL.: //sudact.ru/regular/doc/oKSnlDAu0wVr/ (дата обращения 08.12.2019 г.) 58. Постановление Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) № 1-12/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 1-12/2019 [Электронный ресурс] // URL.: //sudact.ru/regular/doc/dpAyEstStFHP/ (дата обращения 07.12.2019 г.) 59. Постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области № 1-71/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 1-71/2019 [Электронный ресурс] // URL.: //sudact.ru/regular/doc/aLxg85qOCZJR/ (дата обращения 06.12.2019 г.). 60. Постановление Карталинского городского суда Челябинской области № 1-115.2019 от 30 мая 2019 г. по делу по делу № 1-115/2019 [Электронный ресурс] // URL.: //sudact.ru/regular/doc/jehb7WqX0sZz/ (дата обращения 06.12.2019 г.).