Проблемы монополизации российского рынка и антимонопольная политика

Выявление особенностей выбранной темы. Глобальные экономические вызовы современной экономики ставят новые цели и задачи по совершенствованию правовых и организационных мер обеспечения, защиты и развития конкуренции. При этом решение таких задач может быть обеспечено только при условии преодоления негативных факторов экономики, объективно сдерживающих развитие конкуренции и экономический рост. Высокий уровень развития конкуренции во всех отраслях способен обеспечить стабильный рост и развитие многоукладной экономики, развитие технологий, снижение издержек в масштабе национальной экономики, снижение социальной напряженности в обществе, обеспечение национальной безопасности, повышение благосостояния потребителей и повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. Антимонопольная политика государства – неотъемлемый инструмент государственного регулирования в рыночной экономике. Актуальность выбранной темы состоит в том, что антимонопольное регулирование в России является достаточно молодым механизмом, что обуславливает определенные несовершенства и проблемы его развития. Эти сложности спровоцированы поощрением монополий, которое было характерно для командно-административной экономики СССР. Активная деятельность компаний-монополистов в рамках рыночной экономики ведет к снижению общего благосостояния общества: уничтожению конкуренции, падению объема производства, завышению цен на товары и услуги, что в дальнейшем провоцирует увеличение неравенства в доходах, снижение уровня жизни населения и усиление социальной напряженности. Именно поэтому исследование сути антимонопольного регулирования, его методов и мирового опыта в его использовании с целью совершенствования государственного воздействия на экономику является важным условием эффективного социально-экономического развития России. Вопросы чистой монополии широко освещены как в трудах зарубежных ученых, так и в работах отечественных экономистов. Среди таких работ можно выделить труды С.Фишера, А.Маршалла, К. Макконнелла, Камаева В.Д., Гукасьян Г. и других. Различные аспекты изучения данной проблемы затрагиваются в работах Белкиной Е.Н., Бочковской А.А., Мочерного С. В., Стальской А.С. и др. Цель исследования состоит в изучении проблемы монополизации российского рынка и антимонопольной политика. Объект исследования - монополизация. Предмет исследования - антимонопольной политика в РФ. Задачи: 1.Изучить сущность, концепции и виды монополизма. 2.Охарактеризовать понятие антимонопольной политики. 3.Выявить особенности антимонопольной политики в РФ. 4.Рассмотреть роль экспертных организаций в антимонопольном регулировании потребительского рынка и контроле качества товаров. Методы исследования: анализ, синтез, сравнительный анализ. Структура курсовой работы базируется на задачах и логике исследования и содержит введение, две главы, заключение и список литературы.

В соответствии с целью и задачами, поставленными во введении, были выполнено исследование, позволившее сделать следующие выводы. 1.Монополии влекут за собой проблемы, которые не позволяют государству достичь устойчивого темпа развития, потенциально возможного в рамках свободной конкуренции. В связи с этим государственное вмешательство в виде антимонопольной политики представляется необходимым. Антимонопольная политика – это целенаправленная деятельность государства, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, направленная на установление и реализацию правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты конкуренции и обеспечения эффективных рыночных отношений. Основные цели антимонопольной политики: создание и поддержание конкурентной рыночной среды; насыщение рынка продуктами и услугами; ликвидация дефицита; ограничение деятельности сложившихся монополий; поддержка новых экономических структур; борьба с нарушениями, которые препятствуют развитию нормального рынка; защита прав потребителей. 2.Государственное регулирование деятельности существующих монополий, проведение методов демонополизации и предупреждение создания новых монопольных объединений имеет особую роль для экономики страны и ее граждан, позволяя предотвратить господство монополий, в перспективе ведущее к «краху» экономики в виде различных негативных явлений. Антимонопольная политика России имеет ряд особенностей, одной из которых является ее «молодость», ее направленность существенно отличается от задач и целей антимонопольного регулирования зарубежных стран. Тем не менее, на протяжении нескольких лет ведется напряженная работа с целью обеспечения необходимого уровня конкуренции и демонополизации рынка, результаты которой существенно сказываются на жизни и развитии экономики и общества в целом. Для контроля антимонопольной политики и пресечения нарушений, связанных с монополией, была создана Федеральная Антимонопольная Служба, осуществляющая функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы. На данном этапе развития рынка в России отмечается достаточно высокий уровень монополизации, при этом она оказывает резко негативное воздействие на экономическую систему страны. 3.Основными особенностями антимонопольной политики в России являются следующие аспекты: Особое внимание уделяется борьбе с ограничивающей конкуренцию практикой местных властей. Благодаря нестабильности экономического положения региональные власти пытаются нелегальными способами поддержать свои организации. Наиболее распространенный метод – это запрет ввоза конкурирующих товаров из других областей, что вызывает протесты Министерства по антимонопольной политике, но возникают такие ситуации, когда центральные власти не в силах оказать сопротивление местным властям. В самом начале проведения реформ в России основную роль в государственной регулирующей деятельности играло регулирование монополистических цен. Государство определяет цены или их предельные уровни на коммунальные услуги, электроэнергию, газ, железнодорожные перевозки, транспортировку нефти, и другие продукты естественных монополий. Определенная часть таких цен устанавливается государством для всей страны, однако чаще всего решения принимаются региональными комиссиями для муниципальных образований (областей, краев или республик). Максимальный уровень цен в большинстве случаев тяготеет к покрытию издержек монополиста и обеспечению ему минимальной прибыли. Монополисту выгодно снижать объем производства по сравнению с существующим спросом, установление максимальных цен сопровождается определением групп потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, что дает гарантию от снижения поставок монополистом. Ситуация ухудшается в результате увеличения неплатежей, в результате которых монополисты стараются установить цены с целью покрытия всевозможных издержек за счет поступающих средств. Законодательство Российской Федерации требует, чтобы государственная политика не допускала формирование новых монополий. Министерство по антимонопольной политике выполняет задачи, направленные на пресечение разных форм сговора, увеличение контроля по слиянию крупных предприятий и недопущения системы участий. На данный момент общество не в полной мере оценивает появление опасности новых форм монополизации, и результативность проведения таких работ со стороны государства недостаточно эффективна. 4.Антимонопольная политика дает возможность для сохранения монополий разной направленности при осуществлении их государственного регулирования. Суть такой политики заключается в использовании выгоды крупномасштабной экономики и нейтрализации ее негативных последствий, которые, в свою очередь, связаны с ослаблением возможной конкуренции. Последствия антимонопольной политики играют большую роль с точки зрения обеспечения равных условий как для крупных корпораций, так и для средних и малых предприятий. Таким образом, цель достигнута.

1.Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения 13.04.2020). 2.Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения 13.04.2020). 3.Указ Президента РФ от 21.12.2017 N 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (вместе с «Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы») – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения 13.04.2020). 4.Распоряжение Губернатора Брянской области от 18.01.2019 г. № 26-рг «О мерах по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Брянской области» – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru(дата обращения 13.04.2020). 5.Белкина Е.Н. Монополия – «за» и «против». Двойственная роль монополии // Новая наука: от идеи к результату. – 2018. – № 5. - С. 96-99. 6.Белоусова Н.И., Васильева Е.М. Вопросы теории государственного регулирования и идентификации естественной монополии. – М.: Комкнига, 2018. – 320 c. 7.Бочковская А.А. Монополистическая деятельность в российской экономике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.scienceforum.ru(дата обращения 13.04.2020). 8.Гарнов М.Г. Понятие монополии. Виды монополии. Регулирование монополии // Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования. Сб. трудов конференции. – 2018. – № 6. - С. 92–95. 9.Городецкий А.К., Павленко Ю.П. Реформирование естественной монополии // Вопросы экономики. – 2018. – № 1. – С. 137-138. 10.Груничев А.Н. Монополии, монополизм и развитие конкуренции // РИСК. - 2017. - № 14. - С. 152-161. 11.Гукасьян Г. М. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2018. – 580 с. 12.Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2018-2019 гг. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://fas.gov.ru (дата обращения 13.04.2020). 13.Камаев В.Д. Экономическая теория: Учебник для студентов высших учебных заведений. - М.: Гуманитарный издательский центр Владос, 2018. - 591 с. 14.Кириллова В.Р. Антимонопольное регулирование [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:// cyberleninka.ru(дата обращения 13.04.2020). 15.Латышев А.Ю. Особенности современной монополии как формы организации бизнеса [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru(дата обращения 13.04.2020). 16.Макконнелл К. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М.: Туран, 2019. – 340 с. 17.Маршалл А. Принципы экономической науки. – М.: Проспект, 2019.- 450 с. 18.Микроэкономика: учебное пособие / А.В.Бондарь, В.А.Воробьев, Н.Н.Сухарева. – М.: БГЭУ, 2017. – 380 с. 19.Мочерный С.В., Некрасов В.Н. Экономическая теория. – М.: ПРИОР, 2017. – 211 с. 20.Официальный сайт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://ipei.ranepa.ru (дата обращения 13.04.2020). 21.Официальный сайт Правительства Брянской области – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.bryanskobl.ru (дата обращения 13.04.2020). 22.Перечень ключевых показателей развития конкуренции в Брянской области на 2019-2022 годы – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://yadi.sk (дата обращения 13.04.2020). 23.Стальская А.С. Монополия и конкуренция. Чистая монополия / А.С. Стальская // Вестник современной науки. – 2019. – № 2. - С. 114-115. 24.Тер-Саакян А.С. Антимонопольная политика: отечественный и зарубежный опыт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kubsu.ru(дата обращения 13.04.2020). 25.Федеральная антимонопольная служба: Официальный сайт. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fas.gov.ru(дата обращения 13.04.2020). 26.Фишер С. Экономика. - М.: Дело ЛТД, 2018. - 864 с.