Вопросы эффективности административных санкций налагаемых за нарушения в сфере безопасности дорожного движения

Переоценка значимости законодательного регулирования общественных процессов, борьбы с негативными социальными явлениями и преступностью привела к бурному, бессистемному, нестабильному и малоэффективному законотворчеству, которое не обошло и сферу предупреждения дорожно-транспортных происшествий в стране. Неоднократные изменения ст. 264 УК РФ, связанные с ужесточением уголовной ответственности за преступления, совершенные в состоянии опьянения (в настоящее время действует восьмая редакция статьи), криминализация административных проступков (ст. 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию») и повышение санкций за административные нарушения, как и следовало ожидать, не принесли результата и не снизили высокий уровень транспортных рисков в стране. Так, несмотря на общее снижение показателей аварийности в 2016 г. (число происшествий уменьшилось на 2,1%, число погибших – на 0,2%, число раненых – на 2,6%), рост показателей отмечен в 13 субъектах Российской Федерации, а число погибших увеличилось в 40 регионах. Четвертый год увеличивается количество происшествий, совершенных в состоянии опьянения – темп прироста 21,6% (16517), число погибших и раненых возросло соответственно на 47,8% (3420) и 19,9% (23245). Отмечается рост количества ДТП с особо тяжкими последствиями, в каждом из которых погибло 5 и более либо пострадало 10 и более человек . Во многом такое положение объясняется отсутствием системного подхода к проблеме, некомпетентностью законодателей, отсутствием криминологических исследований проблемы, переоценки роли инструментов законодательного управления и т.д. (это касается не только сферы ДТП). Очень часто законодатель реагирует на единичное резонансное ДТП, забывая о том, что закон должен быть универсальным и охватывать все криминальные проявления. Объектом исследования послужили правоотношения, регулируемые КоАП РФ ответственность за нарушение правил дорожного движения. Предмет исследования – роль государства в формировании права. Цель исследования: провести анализ административных норм, регулирующих ответственность за правонарушения в сфере ПДД. Задачи исследования: - рассмотрение понятия административной ответственности как вида юридической ответственности; - анализ особенностей административной ответственности в области и обеспечение безопасности дорожного движения; - анализ особенностей назначение наказаний, за совершение правонарушений в области правил дорожного движения. В ходе написания работы использовались труды следующих авторов: A.A. Белова, С.И. Бертуша, Н.П. Балашовой, С.И. Гирько, В.В. Головко, Р.И. Денисова, В.И. Жулева, Ю.П. Луконина, Л.Л. Лукьянова, B.C. Куракова, В.И. Майорова, В.П. Митина, Б.В. Российского, П.А. Солошенкова, Ф.З. Эльбердовой. Вопросы исполнения постановлений о назначении административных наказаний рассматривались в работах А.Б. Агапова, С.Л. Басова, Н.Е. Бузниковой, И.И. Веремеен-ко, A.C. Дугенца, И.Н. Зубова, С.И. Котюргина, Л.Л. Попова, А.Н. Сарычева и др. Методы, использованные при написании работы – статистический, аналитический, ретроспективный анализ, наблюдение, исторический. Работа имеет стандартную форму - введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

Административное правонарушение – это противоправное действие, которое перечит нормам, указанным в законах, оно быть выражено не только действиями, но и бездействием. На сегодняшний день административные наказания, назначаемые за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главой 12 КоАП РФ, имеет ряд существенных особенностей, которые не только выделяют их среди наказаний, применяемых за другие виды правонарушений, но и создают ситуации, при которых отсутствует возможность привлечения к административной ответственности отдельных категорий правонарушителей. Подводя итог, необходимо сделать следующие выводы. 1. Криминализация повторного управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, является эффективным способом предупредительного воздействия на указанные правонарушения не только с точки зрения усиления ответственности, но и с позиции обеспечения функции неотвратимости наказания. 2. Необходимым квалификационным признаком состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, является привлечение ранее субъекта преступления к административной или уголовной ответственности (в случае наличия судимости). Что придает субъекту рассматриваемого преступления специальность статуса в контексте уголовно-правовой квалификации. Производство по делам о преступлениях, предусмотренным ст. 264.1 УК РФ, основывается на результатах первоначального административного производства, в ходе которого устанавливаются все первичные признаки указанного состава преступления.

Нормативно-правовые акты 1.1 Конституция РФ. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря. 1.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ /[Электронный ресурс]/Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12125267/3/ 1.3 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 4 октября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 1.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» № 5 от 24.03.2005 г. 1.5 Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090«О правилах дорожного движения»/[Электронный ресурс]/Система ГАРАНТ: http://base. garant.ru/1305770/#ixzz40KDY0ajK Научная и учебная литература 1.1 Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. Эксмо, 2010. – с. 472. 1.2 Грачев, А.Н. Административные проступки в дорож- ном движении и их профилактика органами внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук /А.Н. Грачев. – М.: 1978. – с. Теория государства и права: учебник / под ред. М.Н. Марченко. – М.: Издательство «Зерцало», 2005. – с. 769. 1.3 Леони Б. Свобода и закон; пер. с англ. В. Кошкина. - М. 2008. - С. 307. 1.4 Официальный сайт Госавтоинспекции. [Электронный ресурс]/http://stat.gibdd.ru/(дата обращения 30.06.2018). 1.5 Сайт www.gibdd.ru.(дата обращения 30.06.2018).