Социально-экономические и культурные права и свободы в зарубежных странах

Актуальность. Защита прав и свобод граждан – конституционная обязанность государства, которое позиционирует себя как демократическое и правовое . При этом ореол государственной защиты распространяется на широкий круг общественных отношений, как частного, так и публичного характера.

. В целом интегрированные в правовую материю способы защиты прав человека могут иметь либо международный окрас, либо окрашены с помощью палитры внутреннего права. В любом случае эти нормы будут отражением современных реалий социально-экономического взаимодействия между обществом и государством при применении разнообразных форматов синергии, а также при особом внимании к отдельным субъектам права. В связи с этим конкретные нормы о защите человека должны пройти проверку на экономическую пригодность. Целью настоящей работы является изучение правовой природы социально-экономических и культурных прав человека в зарубежных странах. Для реализации указанной цели автором поставлены следующие задачи: - определить юридическое наполнение категорий права и свободы; - дать понятия механизма защиты прав человека, а также оценить его конкретные свойства; - охарактеризовать социально-экономические права человека: - охарактеризовать культурные права человека; - рассмотреть конкретные проблемы и предложить меры по совершенствованию механизма защиты прав человека в Российской Федерации. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в области реализации и защиты социально-экономических и культурных прав человека. Предмет – конкретные материально-правовые и процессуальные нормы о защите прав человека, судебная и иная правоприменительная практика, а также специальная литература. Теоретическая значимость работы заключается в необходимости определения четкой модели защиты социально-экономических и культурных прав человека в нашем государстве. Практическая значимость обусловлена высоким социальным спросом на существующие защитные механизмы, а также на поиск новых регуляторных возможностей. Степень научной разработанности исследования представляют труды российских ученых в области защиты прав человека, в частности труды А.Н. Аверьянова, В.Г. Бессарабова, А.Ю. Винокурова, В.В. Гаврилова, С.И. Герасимова, О.С. Капинус, Б.В. Коробейникова, М.Н. Марченко, А.В. Паламарчука, В.П. Рябцева, В.Б. Ястребова. В процессе исследования применялся комплекс методов, в частности общенаучные (материалистический, метафизический, системно-структурный, сравнительный и социологический), логические (анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция), специально-юридические (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой). Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.

В рамках настоящей работы предпринята попытка изучить правовую природу социально-экономических и культурных прав человека в зарубежных странах. Для реализации указанной цели определено юридическое наполнение категорий права и свободы, дано понятие механизма защиты прав человека, а также оценены его конкретные свойства, охарактеризованы социально-экономические права человека и культурные права человека, а также рассмотрены конкретные проблемы и предложить меры по совершенствованию механизма защиты прав человека в Российской Федерации. В завершении следует сделать ряд выводов теоретико-практического толка. 1. Категории «права» и «свободы» носят ключевое значение для законотворческой и правоприменительной деятельности, задают вектор функционирования властных органов и их должностных лиц, а уровень их обеспеченности свидетельствует о высоком уровне демократического и правового развития публично-правового образования. Механизм защиты имеет производный характер от механизма правового регулирования, с неизбежностью содержит все черты указанного образования, что говорит о необходимости их совместного рассмотрения. Национальные средства защиты прав и свобод человека характеризуются в рамках правовой системы конкретного государства и включают существующие в канве конкретной страны регуляторные механизмы. Защита прав и свобод человека и гражданина - одна из ключевых ветвей деятельности государства и общества, которая реализуется многими публично-правовыми институтами в специальном порядке и действует на основании конкретных правовых норм. 2. Социально-экономические права имеют стабильное и однообразное содержания во многих развитых странах. При этом наблюдается схожий набор правомочий – с отдельными отклонениями от международных стандартов. Во многих государствах перечень социально-экономических стран перманентно пополняется новыми категориями юридического характера. 3. Разношерстность культурных прав обусловлена неординарностью и сложностью правовой природы данных правомочий. Использование единообразного подхода – вне зависимости от государственной принадлежности – смогло бы повлечь единообразный подход при разработке и применении соответствующих законодательных предписаний на практике. 4. Тенденции развития социально-экономических и культурных прав обусловлены экономическим и политическим состоянием конкретного государства, уровнем правового сознания и общественными факторами. При этом следует учитывать, что разные государства находятся на неодинаковом уровне развития данных правомочий, что ведет к дифференцированному подходу к защите указанных прав и свобод. 5. При модернизации отечественного конституционного законодательства следует учитывать опыт передовых европейских стран, пристальное изучение которых позволяет дать оценку и имплементировать прогрессивные веяния в российскую правовую систему – без ущерба для самобытности конституционных установлений. В Итальянской Республике отдельное внимание уделяется социально-экономическим и культурным правам, учредительный закон содержит ряд принципиальных положений, которые являются базой для развития специального законодательства и позволяют сформировать защитные редуты – для эффективного восстановления и перманентной защиты прав и свобод. Таким образом, зарубежные страны имеют неодинаковый уровень развития рассматриваемых правомочий. При конструировании законодательства они исходят из уровня социально-экономического и политического развития государства, а также духовного состояния общества. При этом наблюдается ряд схожих моментов, которые позволяют унифицировать наиболее удачные и прогрессивные предписания путем издания международных документов и заключения между государствами соответствующих соглашений. Изучение зарубежного законодательства позволит модернизировать и корректировать отдельные моменты российского права, которые давно нуждаются в анализе, оценке и исправлении.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 № 1-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398. 2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 // Российская газета. 1995. № 67. 3. К Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящий изменения в контрольный механизм Конвенции: протокол от 13 мая 2004 № 14 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2018. № 37. Ст. 5720. 4. О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности: Конвенция ЮНЕСКО от 14 ноября 1970 г. // Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс». Специальная литература 5. Азаров А., Ройтср В., Хюфнср К. Права человека. Международные и российские механизмы защиты [Текст] / А. Азаров, В. Ройтср, К. Хюфнср – М. : Московская школа прав человека, 2017. – 271 с. 6. Гаврилова Ю. В. Экономические и социальные права человека и гражданина: современные проблемы теории и практики [Текст] / Ю. В. Гаврилова, А. А. Крикунова, Ф. М. Ру-динский, Т. А. Сошникова ; под общ. ред. Ф. М. Рудинского. – М. : Права человека, 2019. – 495 с. 7. Зорькин В.Д. Комментарий к Конституции РФ [Текст] / под ред. В.Д. Зорькина. М., 2018. – 1040 с. 8. Ивакина Д.С. Культурные права и свободы человека и гражданина: вопросы содержания, методологии и классификации [Текст] / Д.С. Ивакина // Журнал российского права. – 2020. – № 4. – С. 28 - 41. 9. Конституции государств Европы: В 3 т. [Текст] / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. – М., 2001. – Т. 3. – 1050 с. 10. Конституция Итальянской Республики от 27 декабря 1947 (с изм. и доп. от 02.10.2007) [Текст] // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. 8-е изд., исправл. и доп. – М.: Инфотропик Медиа, 2012. – С. 270 - 308. 11. Кузнецов В.В. Эволюция содержания судебных гарантий прав человека в западноевропейских странах [Текст] / В.В. Кузнецов // Администратор суда. – 2018. – № 3. – С. 49 - 52. 12. Лукашова Е. А. Права человека : учеб, для вузов [Текст] – М. : НОРМА-ИНФРА М), 2017. – 451 с. 13. Минникес И.А. Правовая защита: понятие и механизм [Текст] / И.А. Минникес // Baikal Research Journal. – 2019. – № 7. – С. 15-19. 14. Панина Т.П. Права человека в XXI веке: новые тенденции [Текст] / Т.П. Панина // Образование и право. – 2020. – № 6. – С. 60-64. 15. Скрябина М.В. Международные стандарты реализации права граждан на обращение в органы публичной власти [Текст] / М.В. Скрябина // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2017. – № 4. – С. 11. 16. Steiner HJ and Alston P. International Human Rights in Context – Law, Politics, Morals. 2nd ed. Oxford University Press, 2020. Chapters 1, 4 and 11. 17. Van Hoof F. The Legal Nature of Economic, Social and Cultural Rights: A Rebuttal of Some Traditional Views // The Right to Food. Leiden, 2019.