Понятие и функции нотариата в Российской Федерации

Безусловно, трудно переоценить роль нотариата в обеспечении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Тенденции в развитии российского нотариата в целом соответствуют его главному предназначению – защите прав индивида, оказанию квалифицированной юридической помощи. Актуальность выбранной темы. В силу особого статуса независимого нотариата государственное воздействие на него возможно лишь косвенными методами, отвечающими его сущности и не противоречащими принципам независимости нотариуса и самоуправления нотариальной корпорации. Однако в современном мире и этого уже недостаточно для повышения эффективности защиты нотариатом прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Нельзя игнорировать актуализацию тех интеграционных процессов, которые обусловливают более тесное взаимодействие национального и международного права. Их взаимовлияние становится фактором создания межгосударственных объединений типа Европейского союза, Совета Европы, Содружества независимых государств с собственной внутренней структурно – нормативной организацией. Целью исследования является комплексное исследование нотариальной деятельности. Задачи: 1.Выявить особенности нотариата. 2.Изучить правовое регулирование нотариальной деятельности. 3.Проанализировать значение функции нотариата. Нормативную основу исследования составили следующие нормативно-правовые акты: Консульская конвенция между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенных Штатов Америки от 1 июня 1964 г., Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданский Кодекс Российской Федерации. Предмет исследования содержит правовое регулирование нотариальной деятельности. Объектом данной работы являются общественные отношения, которые возникают вследствие применения норм при регулировании нотариальной деятельности. Методы – исторический, наблюдение, синтез. При написании работы были использованы публикации следующих авторов - Котляров С.Б., Маремкулов А.Н., Моисеева, О.В., Романовской О.В. Структура научной работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Таким образом, следует сделать вывод, что роль международного права в деятельности нотариата РФ довольно велика, так как, во-первых Федеральная нотариальная палата входит в состав Международного союза нотариата, что в свою очередь налагает определенные обязанности по сотрудничеству с идентичными национальными организациями, и во-вторых, с усилением процессов миграции населения, возникают сложные правовые ситуации, разрешение которых невозможно без вмешательства нотариусу. На основе анализа конкретных международных соглашений и договоров между Россией и Испанией, автор приходит к выводу об их излишне абстрактном характере. Как думается, подобного рода документы целесообразно наполнять более конкретным содержанием, в частности: определять направления сотрудничества нотариальных органов, закреплять конкретные его формы (обмен необходимой информацией при условии сохранения нотариальной тайны, организация совместных конференций и семинаров, создание международных центров по повышению квалификации нотариусов и т.д.). Реализация подобного рода предложений будет содействовать воплощению конкретных проектов в сфере международного сотрудничества, избавляя международные соглашения от декларативного характера, нередко минимизирующего возможности их реального исполнения. Анализ доктринальных подходов к институту нотариата позволяет выявить следующие основные научные подходы в понимании его сущности как: – института гражданского общества, представляющего собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенных в их лице властными полномочиями и осуществляющих от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества в целом, путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости; – специфичного органа (структуры, системы органов) и, в частности, особого публично-правового юрисдикционного органа, представляющего собой объединение лиц, уполномоченных от имени государства на постоянной и профессиональной основе осуществлять нотариальную деятельность, направленную на охрану и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц; – отрасли законодательства; – особого правового, в том числе межотраслевого правового института, призванного обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 22.01.2019). 2. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 29.01.2019). 3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156007/ (дата обращения: 21.01.2019). 4. О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»:федер. закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронныйресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200018/(дата обращения: 27.01.2019). 5. Об актах гражданского состояния: федер. закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ /Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16758/ (дата обращения: 21.01.20198). 6. Госдума приняла в первом чтении законопроект о создании единого реестра ЗАГС / Портал TAdviser. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/Проект:Регистр_населения_России_на_базе_реестра_ЗАГС_(проект_ФНС) (датаобращения: 27.01.2019). Научная и учебная литература 7. Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // ЮристъПравоведъ. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2009, № 5. С. 87-90. 8. Доронина Н.Г. Унификация и гармонизация права в условиях международной интеграции // Журн. рос. права. – М.: 1998, № 6. – С. 73. 9. Игнатенко А. Поддельных документов станет меньше благодаря новым технологиям нотариата / А. Игнатенко //Сайт Федеральной нотариальной палаты «Нотариат.рф»» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://notariat.ru/ru-ru/news/poddelnyhdokumentov-stanet-menshe-blagodarya-novym-tehnologiyam-notariata (дата обращения: 25.01.2019). 10. Иншакова А. О., Тымчук Ю. А. Вопросы применимого права в сфере деликтных отношений с иностранным элементом // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2016. Т. 15. № 4 (33). С. 105-114. 11. Иншакова А. О., Тымчук Ю. А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью как гарант стабильности ее гражданского оборота // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия Юриспруденция. 2016. № 2 (31). С. 125-133. 12. Корнаушенко Л.В. Нотариус Российской империи: нормативно-правовые и организационные основания деятельности // Нотариус. М., 2007, № 1. С. 14-17. 13. Королев И. Власти создадут электронные досье на всех россиян поголовно /И. Королев // Сетевое издание CNews [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.cnews.m/news/top/2016-07-elektronnye_dose_na_vseh_rossiyan (дата обращения: 21.01.2019). 14. Котляров С.Б. Поиск эффективной модели взаимодействия государства и институтов гражданского общества / С.Б. Котляров, О.В. Кукушкин, О.Е. Храмова // Социально-политические науки. — 2016. — № 2. — С. 62–64. 15. Маремкулов А.Н. К вопросу изучения принудительного правотворчества как способа устранения правотворческих ошибок / А.Н. Маремкулов // Северо-Кавказский юридический вестник. — 2016. — № 3. — С. 32–35 16. Моисеева, О.В. Функции правореализационной нотариальной практики как направления воздействия на общественные отношения // Вестник ПАГС. 2010. №4 (25). С. 100. 17. Моисеева О.В. Интеграция нотариата России в Европейское правовое пространство // Россия и Европа: связь культуры и экономики: Материалы VIII международной научно-практической конференции (28 февраля 2014 года) / Отв. ред. Н.В. Уварина. – Прага, Чешская Республика: Изд-во WORLD PRESS s.r.o., 2014. – С. 457–462. 18. Моисеев А.А. Соотношение суверенитета и надгосударственности в современном международном праве: Автореф. Дисс. … д.ю.н. – М.: 2007. – С. 11. 19. Машовец А. О., Медведев И. Г. Настольная книга нотариуса [Электронный ресурс]: в 4-х т. / под ред. И. Г. Медведева. Изд-е 3-е, перераб. и доп. М.: Статут, 2015. Т. 20. Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них [Электронный ресурс]: Решение Правления ФНП от 25.04.2016 г., протокол № 04/16. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 21. Настольная книга нотариуса. В 4 т. Т. 4: Международное частное право, уголовное право и процесс в нотариальной деятельности / Под ред. И.Г. Медведева, Центр нотар. исслед. при Федер. нотар. палате. – М.: Статут, 2015. – 287 с. 22. Нотариусам откроют доступ к Единому государственному реестру ЗАГС /Информационный портал Informatio.ru [Электронный ресурс]. — Режим доступа:ttps://informatio.ru/news/society/itogi_i_prognozy/notariusam_otkroyut_dostup_k_edinomu/ (дата обращения: 27.01.2019). 23. Палагина, Е.Н. Функции юридической практики: дис. … канд. юрид. наук. - Саратов, 2003. С. 88. 24. Романовская О.В. К дискуссии о будущем нотариата / О.В. Романовская // Нотариус. — 2013. — № 5. — С. 40–44. 25. Романовская О.В. К проекту закона о нотариате / О.В. Романовская // Нотариус. — 2012. — № 4. — С. 4–9. 26. Романовская О.В. Российский нотариат и международная унификация права /О.В. Романовская // Московский журнал международного права. — 2009. — № 4. —С. 119–132. 27. Храмцовская Н. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния / Н. Храмцовская // Блог Натальи Храмцовской [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://rusrim.blogspot.ru/2016/07/blog-post_19.html (дата обращения: 27.01.2019) Интернет ресурсы 28. О государственной регистрации недвижимости: Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ // Российская газета. 2015. 17 июля. 8. О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам («Рим I») [Электронный ресурс]: Регламент ЕС от 17.06.2008 г. № 593/2008. URL: http://docs.pravo.ru/document/view/19810233 (дата обращения: 18.01.2018). 29. РИА новости: Российские и испанские нотариусы планируют проводить семинары по изучению законодательства двух стран в рамках соглашения / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://ria.ru/world/20160229/1381903712.html#ixzz41Zhxb1KU (дата обращения 18.01.2018).