Предоставление специализированных жилых помещений»

Все жилые помещения, находящиеся на территории Российской Федерации, составляют жилищный фонд РФ. Жилищный кодекс РФ делит жилищный фонд по двум критериям: по принадлежности к той или иной форме собственности и по целям использования. Каждый вид жилищного фонда обладает особыми характеристиками, определяющими правовой режим входящих в его состав жилых помещений. Вопросам, связанным со специализированным жилищным фондом посвящено немало публикаций. Однако некоторые проблемы соответствующего правового регулирования остаются актуальными по сей день. Целью исследования является изучение и комплексный анализ юридических норм, регулирующих специализированный жилищный фонд. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:  исследовать понятие специализированного жилищного фонда;  изучить виды и назначение специализированных жилых помещений;  рассмотреть порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения;  проанализировать судебную практику по исследуемой теме.

. Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся по поводу порядка предоставления специализированных жилых помещений. Предмет исследования – нормы права, регулирующие институт специализированного жилищного фонда. Нормативно-правовая база исследования составили – Жилищный кодекс РФ. Теоретическую основу исследования составили научные труды российских ученых в области жилищного права. Методологическая база исследования – контент-анализ и сравнительно-правовой анализ, методы анализа и синтеза.

Таким образом, специализированный жилищный фонд, как и жилищный фонд социального использования, предназначен для решения важнейшей социальной задачи, стоящей перед обществом и государством – удовлетворение потребности в жилье определенных категорий граждан, неспособных достичь этой цели самостоятельно без государственной поддержки. Нормативно-правовая база, регулирующая условия предоставления специализированных жилых помещений очень обширна. Основополагающим актом выступает бесспорно Конституция РФ, декларирующая право на жилище, далее следует федеральное законодательство, возглавляемое Жилищным кодексом РФ, затем Постановления Правительства, утверждающие правила и порядки в жилищной сфере, большой пласт ведомственных законодательных актов (например, Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. №1280) и другие. Специализированные жилые помещения находятся в государственной и муниципальной собственности, частный жилищный фонд не включается в специализированный. Классификация видов специализированных жилых помещений ограничена нормами жилищного законодательства и включает восемь категорий жилых помещений. Все они предоставляются во временное пользование согласно назначению жилого помещения каждого вида. Специализированные жилые помещения, как и жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – (дата обращения 13.11.2020 г.) 2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – (дата обращения 13.11.2020 г.) 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – (дата обращения 13.11.2020 г.) 4. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ред. 25.12.2018) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – (дата обращения 13.11.2020 г.) 5. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 (ред. от 18.07.2016) Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений // Российская газета, № 34, 17.02.2006 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – (дата обращения 13.11.2020 г.) Литература 6. Гришаев С.П. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2018. 7. Лазаренкова О.Г. Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа как новый договор в жилищной сфере // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2016. – № 10. – С. 81 - 86. 8. Несмеянова И.А. Договоры в специализированном жилищном фонде: правила и исключения // Хроноэкономика. – 2018. – № 4 (12). – С. 29-33. 9. Формакидов Д.А. Правовое регулирование найма специализированных жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2018.–№ 2. –С. 45 - 48. 10. Чепурова А. Служебное жилье: судебные споры // Жилищное право. – 2017. – № 8. – С. 69 - 79. Судебная практика 11. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2020 № 78-КА19-14 // // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – (дата обращения 13.11.2020 г.) 12. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2019 № 49-КГ19-47 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – (дата обращения 13.11.2020 г.) 13. Решение Верховного Суда РФ от 12.12.2018 № ВКАПИ18-26 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – (дата обращения 13.11.